“四治融合”夯根基 “雙問雙解”守民心 繪就和美鄉(xiāng)村“新畫卷”

來源：農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)處 時間：2024-10-09 點(diǎn)擊次數(shù)：1172次

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近年來，瀘州市納溪區(qū)新樂鎮(zhèn)堅持“四治融合”的基層治理模式，創(chuàng)新探索“雙問雙解”治理機(jī)制，推進(jìn)基層干部工作方式革新，推動基層治理提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)觸角”有效延伸。新樂鎮(zhèn)先后獲評瀘州市招商引資先進(jìn)集體，首批省級示范便民服務(wù)中心等榮譽(yù)。新樂鎮(zhèn)大河村成功創(chuàng)建省級“六無”平安村，榮獲四川省家風(fēng)家教創(chuàng)新實(shí)踐基地，自治案例獲評省級基層群眾自治優(yōu)秀案例。

一、“自治”筑基，“大網(wǎng)格+小單元”提高治理質(zhì)效。深化“鎮(zhèn)級總攬+村級大網(wǎng)格+組級小網(wǎng)格+網(wǎng)格小單元”四級責(zé)任包干體系，將基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到最小單元，織密織牢橫向到邊、縱向到底的治理網(wǎng)絡(luò)，在基層治理中實(shí)現(xiàn)末端發(fā)力，終端見效。一是以四級責(zé)任為“經(jīng)”。嚴(yán)格落實(shí)四級責(zé)任包干體系，在村民小組內(nèi)增設(shè)網(wǎng)格小單元，形成鎮(zhèn)大調(diào)解中心+村委“大網(wǎng)格”+社長“小網(wǎng)格”+社員代表“網(wǎng)格小單元”的聯(lián)絡(luò)、信息收集模式，劃小責(zé)任范圍，著力破解“組包戶”服務(wù)對象多、治理能力弱的難題，形成網(wǎng)格“經(jīng)線”。二是以地緣范圍為“緯”。按地緣相鄰原則，將組以10-15戶、40-60人劃分為多個“網(wǎng)格小單元”，利用“網(wǎng)格小單元”內(nèi)人員熟悉的優(yōu)勢，進(jìn)行自主管理，織密民情民意收集網(wǎng)格“緯線”。三是以責(zé)任人員為“結(jié)”。在每一級網(wǎng)格責(zé)任體系，明確1名同志負(fù)責(zé)，連接“經(jīng)緯線”，系牢責(zé)任之“結(jié)點(diǎn)”。全鎮(zhèn)共設(shè)置村級大網(wǎng)格7個，組級小網(wǎng)格69個，網(wǎng)格小單元284個，網(wǎng)格員284名。

二、“法治”固本，“廣普法+優(yōu)服務(wù)”提升法治意識。突出系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，著力加強(qiáng)基層法治建設(shè)，通過建隊伍、強(qiáng)宣傳、優(yōu)服務(wù)，基層法治基礎(chǔ)更加堅實(shí)有力。一是在隊伍建設(shè)上下功夫。推進(jìn)村（居）法律顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)村居法律顧問全覆蓋；強(qiáng)化“法律明白人”培養(yǎng)，已培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”800余人、“法治帶頭人”200余人；加強(qiáng)基層一線執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)，不斷提高基層行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。二是在法治宣傳上出實(shí)招。堅持實(shí)時普法、精準(zhǔn)普法，以開展安全生產(chǎn)檢查、森林防滅火等工作為契機(jī)，將法治宣傳教育融入其中，將工作一線變普法一線。聚焦人群、分類普法，充分利用重要普法節(jié)點(diǎn)，如3.15消費(fèi)日、學(xué)雷鋒月、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等契機(jī)，靈活開展法律法規(guī)的宣教活動。三是在優(yōu)化服務(wù)上見實(shí)效。鎮(zhèn)上建成“一站式、一條龍、綜合性”的法律服務(wù)窗口，切實(shí)滿足群眾的法治需求；每個村居法律顧問在微信工作群實(shí)時提供線上法律服務(wù)，讓法律“微服務(wù)”無處不在、無時不在。

三、“德治”潤心，“家風(fēng)+文化”涵養(yǎng)文明新風(fēng)。持續(xù)推動家風(fēng)小院、家風(fēng)實(shí)踐基地建設(shè)，舉辦家風(fēng)故事分享會、評選最美家庭等活動，以及學(xué)村志、誦村賦、唱村歌等文化活動，潛移默化浸潤群眾的思想、認(rèn)知、情愫，推動形成家風(fēng)好、民風(fēng)純、事業(yè)興的良好格局。一是身邊榜樣示范。廣泛開展家風(fēng)示范戶評選活動，制定《新樂鎮(zhèn)“家風(fēng)示范戶”評選及退出機(jī)制》，細(xì)化評選類型、標(biāo)準(zhǔn)、程序、退出等事項(xiàng)，力求評選活動群眾積極參與、評選結(jié)果群眾公認(rèn)。目前已評選出十個類別家風(fēng)示范戶36戶。二是身邊故事感染。通過家風(fēng)院壩會、家風(fēng)故事分享會等形式融入家風(fēng)故事元素，鼓勵干部、群眾分享自家的家風(fēng)家訓(xùn)、家風(fēng)故事，增強(qiáng)群眾的參與感和獲得感，從而鼓舞和激勵身邊人?！侗痪芙^的助學(xué)金》《年夜飯的雞》等家風(fēng)故事，于潛移默化中影響教育身邊人。三是身邊能量傳遞。通過拍攝微信小視頻、制作家風(fēng)故事冊、懸掛家風(fēng)示范戶展牌等形式，對家風(fēng)示范戶事跡進(jìn)行展播，目前已開展專場故事會3場、制作家風(fēng)故事冊1套、短視頻4條、專題節(jié)目1個。

       四、“智治”賦能，“科技+平臺”深化社會治理。將“智治”賦能與基層治理有機(jī)結(jié)合，用“數(shù)智”思維破解治理難題，努力建設(shè)“科技+平臺”深化社會治理，實(shí)現(xiàn)從“治”向“智”轉(zhuǎn)變。一是發(fā)揮綜治平臺作用。以矛盾糾紛調(diào)處化解為中心，積極發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級“綜治中心”平臺引領(lǐng)作用，整合鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、派出所、司法所、綜合服務(wù)站、村(社區(qū))兩委、駐村法律顧問等力量，做實(shí)基層社會治理平臺，筑牢社會治安前沿陣地。二是統(tǒng)籌信息技術(shù)力量。統(tǒng)籌“雪亮工程”“慧眼工程”信息化系統(tǒng)，推進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)+綜治中心網(wǎng)格化社會治理模式，切實(shí)提升社會治安局勢能力和平安建設(shè)的精細(xì)化、信息化水平。三是推進(jìn)數(shù)智服務(wù)建設(shè)。通過運(yùn)用智能化、信息化、數(shù)字化手段，大力推廣“川善治”村級服務(wù)平臺，以“積分制、清單制+數(shù)字化”鄉(xiāng)村治理新模式，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明由“景美”向“德美”延伸，換“新顏”與煥“新風(fēng)”共融，把窗口服務(wù)盡可能地移到網(wǎng)上、連到掌心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)線上“領(lǐng)跑”、群眾線下“零跑”的“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”建設(shè)模式，讓服務(wù)內(nèi)容更豐富，不斷滿足人民美好生活的新時代需求。

 

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