遂寧市安居區(qū)常樂村“一引領(lǐng)、雙驅(qū)動(dòng)、三融合”助推和美常樂共富共興

來源：農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)處 時(shí)間：2024-10-12 點(diǎn)擊次數(shù)：1281次

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近年來，安居區(qū)常理鎮(zhèn)常樂村深入貫徹總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，緊扣大地景觀化、庭院果蔬化、農(nóng)村田園化、產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)一體化“五化”，田園、家園、樂園“三園一體”要求，積極探索“一引領(lǐng)、雙驅(qū)動(dòng)、三融合”鄉(xiāng)村治理模式，全面推動(dòng)具有安居特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、以黨建引領(lǐng)為核心，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村治理“紅引擎”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立一個(gè)“統(tǒng)得起”的班子，建優(yōu)一塊“守得住”的陣地，建強(qiáng)一支“做得好”的隊(duì)伍，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理走深走實(shí)、成勢見效。一是組織聯(lián)建唱好戲。依托鄉(xiāng)村振興精品示范區(qū)海龍凱歌農(nóng)旅園區(qū)擴(kuò)面，跨鎮(zhèn)組建“兩鎮(zhèn)七村”聯(lián)村黨委，立足常樂村實(shí)情，按需求跨村整合資源，構(gòu)建起組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興的“三聯(lián)三促”模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域鄉(xiāng)村治理“一張圖”謀劃、“一盤棋”推動(dòng)、“一體化”管理。二是建強(qiáng)陣地搭好臺。盤活閑置舊資產(chǎn)，將原常樂村小學(xué)升級改造為村級黨群服務(wù)陣地，全面整合村辦公室、會議室、新時(shí)代文明實(shí)踐站、矛盾糾紛調(diào)解室等13個(gè)功能板塊，打造集群眾辦事、糾紛調(diào)解、為老為小服務(wù)為一體的“一站式”“開放式”黨群服務(wù)陣地。三是鍛造隊(duì)伍鼓好勁。創(chuàng)新探索無職黨員積分制管理模式，深入推進(jìn)無職黨員“亮身份、定崗位、踐承諾”活動(dòng)，全村39名無職黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)崗位，承諾服務(wù)事項(xiàng)69條，為群眾提供服務(wù)100余次，化解矛盾糾紛30余次，聚力發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村治理注入了新動(dòng)能。

二、以雙輪驅(qū)動(dòng)為勢能，走出鄉(xiāng)村治理“共富路”。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村治理+鄉(xiāng)村振興為雙輪驅(qū)動(dòng)軸，把鄉(xiāng)村治理作為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的安全屏障，把共同富裕作為推動(dòng)鄉(xiāng)村善治的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是組織互聯(lián)，同向發(fā)力走深走實(shí)。創(chuàng)新“黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，由黨支部領(lǐng)辦常樂村成祥四喜合作社，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，柑橘、稻蝦等產(chǎn)業(yè)，把黨組織作用發(fā)揮與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“支部有作為、群眾得實(shí)惠、集體增收入”。二是市場互動(dòng)，戮力同心共富共興。探索推行“黨支部+村集體+公司+鄉(xiāng)村能人”市場模式，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)布招賢令“引”、發(fā)動(dòng)社會關(guān)系“招”等手段，引入鄉(xiāng)村能人、優(yōu)秀大學(xué)生、退役軍人等33人，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖場“糞污-有機(jī)肥”轉(zhuǎn)換、柑橘種植達(dá)1000余畝、稻蝦養(yǎng)殖達(dá)480余畝，帶動(dòng)周邊100多名村民在“家門口”就業(yè)實(shí)現(xiàn)人均增收800元，2023年，常樂村人均可支配收入達(dá)2.8萬元。三是雙輪驅(qū)動(dòng)，同軸運(yùn)轉(zhuǎn)高質(zhì)高效。創(chuàng)新“433+64”資金分配方式用活集體經(jīng)濟(jì)收益，將集體經(jīng)濟(jì)收益40%用于集體再發(fā)展，30%用于基礎(chǔ)補(bǔ)短，30%用于治理分紅，其中治理分紅包含60%普惠分紅、40%激勵(lì)分紅。村民可通過參與“一長五聯(lián)+”積分評比活動(dòng)獲得激勵(lì)分紅，形成集體經(jīng)濟(jì)壯大可“激發(fā)”村民參與鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動(dòng)力，鄉(xiāng)村治理能力提升又“反哺”集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的可持續(xù)發(fā)展模式。2023年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)27萬元。

三、以“三治”融合為抓手，打好鄉(xiāng)村治理“組合拳”

堅(jiān)持自治強(qiáng)基、法治保障、德治教化“三治融合”模式，發(fā)揮“1＋1＋1＞3”的治理效能，積極構(gòu)建共治共建共享的社會治理新格局。一是自治有位“內(nèi)消矛盾”。創(chuàng)新建立“領(lǐng)導(dǎo)包片+干部包村+村干部包組+網(wǎng)格員包戶”的四級網(wǎng)格化管理模式，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“院壩議鄉(xiāng)情”活動(dòng)為載體，定期開展民情懇談會、干部述職評議會，廣泛征求群眾意見和建議，切實(shí)解決群眾急難愁盼。2024年累計(jì)收集意見建議64條，解決群眾困難53余件。二是法治有威“止?fàn)幎姟?。整合本村法律明白人、法律顧問、“五老會”“兩所一庭”等法治服?wù)力量，積極推進(jìn)“一村(社區(qū))一解紛超市”，構(gòu)建“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍辦理”的糾紛調(diào)處新模式，切實(shí)將問題解決在萌芽化解在基層。2024年已累計(jì)化解各類矛盾糾紛97起。三是德治有為“潤物無聲”。全村試點(diǎn)以“合作社長、院落長、鄉(xiāng)村代表”任“點(diǎn)長”，“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶、困難聯(lián)幫”為內(nèi)容，“積分獎(jiǎng)勵(lì)”為激勵(lì)的“一長五聯(lián)+”鄉(xiāng)村治理新模式，創(chuàng)新“記功分”“紅黑榜”等機(jī)制辦法，2024年已累計(jì)評選“五星級文明戶”20戶，兌換物資1.1萬元。

 

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