為全面貫徹習近平總書記關(guān)于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)重要論述和對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委、市委部署要求，圍繞深入學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，落實成都“十大行動”“九項重點任務(wù)”，邛崍市通過查看資料、召開座談會、現(xiàn)場走訪等方式，積極開展了邛崍宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)情況調(diào)研，詳細了解工作推進中存在的問題和不足，并對下一步工作提出思考和建議。
一、邛崍市建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村主要做法
（一）統(tǒng)籌推進，集成建設(shè)和美鄉(xiāng)村新示范。一是制定方案系統(tǒng)推進。出臺《學習運用“千萬工程”經(jīng)驗建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作方案》等文件，將“一統(tǒng)一基五支撐”作為重要抓手，在“產(chǎn)業(yè)賦能、新村塑形、文化鑄魂、鄉(xiāng)村善治、農(nóng)民共富”五個維度著力，明確發(fā)展方向、目標任務(wù)和職責分工，“一盤棋”共建和美鄉(xiāng)村。已培育本級先行村6個、重點村3個，2024年桑園張壩、羊安民樂、天臺高興3個先行村和大同馬湖重點村均通過成都成效評價，其中重點村區(qū)（市）縣得分排名成都市第3位，先行村區(qū)（市）縣得分排名成都市第2位，重點村和先行村區(qū)（市）縣綜合得分排名成都市第3位。二是以空間規(guī)劃為重點連片發(fā)展。以“整體謀劃、梯次呈現(xiàn)”思路，圍繞加快構(gòu)建“一核兩翼，三區(qū)協(xié)同”高質(zhì)量發(fā)展新格局，結(jié)合國土空間規(guī)劃，確定邛崍市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)重點區(qū)域，以3個中心鎮(zhèn)、39個中心村輻射全域，優(yōu)先打造天臺山高興、夾關(guān)熊營、民樂開元、高埂火星4個重點片區(qū)，在14個鎮(zhèn)（街道）均確定重點村（片區(qū)），逐步形成集中連片打造、連線連片發(fā)展態(tài)勢。三是以示范建設(shè)為抓手整體帶動。成立邛崍市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，建立職責分工明確、多部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村共同參與的責任機制，完善市級領(lǐng)導“一對一”聯(lián)系指導機制，以及“項目化”“清單化”任務(wù)管理機制，推進示范點位按照既定目標建設(shè)，加快形成“點線面”共同發(fā)展格局。目前，4個2023年先行村重點村和6個2024年擬培育先行村重點村均建立“三張清單”，4個邛崍重點片區(qū)在建項目39個，計劃總投資96242萬元，均有序推進。
（二）聚焦宜居，打造阡陌交通農(nóng)村新風景。一是突出生態(tài)美提升鄉(xiāng)村環(huán)境。堅守耕地紅線，落實市鎮(zhèn)村“三級田長制”工作，推進龍門山生物多樣性博覽園、白沫江水美鄉(xiāng)村EOD全國試點等重大項目建設(shè)，提升十萬畝川西竹海。推廣“就近循環(huán)+異地循環(huán)+多形式綜合利用”治理模式，畜禽糞污資源化利用率90%、秸稈綜合利用率98%以上，受污染耕地安全利用率95.96%，農(nóng)村黑臭水體“動態(tài)清零”，森林覆蓋率49.31%。二是突出風貌美提升鄉(xiāng)村顏值。持續(xù)開展村莊清潔行動、農(nóng)村風貌提升和“六亂四臟三提升”人居環(huán)境整治，指導農(nóng)村住房規(guī)范化現(xiàn)代化，實行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”農(nóng)村生活垃圾收運模式，農(nóng)村生活垃圾有效處理率100%、行政村污水有效治理率90.12%，農(nóng)村戶廁無害化普及率97.2%，經(jīng)驗做法獲評成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈農(nóng)村人居環(huán)境整治典型案例，美麗庭院占比40.2%。三是突出生活美提高鄉(xiāng)建品質(zhì)。強化基礎(chǔ)配套和公服供給，堅持“五個一”理念建成“四好農(nóng)村路”2538公里、騎行綠道327公里，獲國家級“四好農(nóng)村路”示范縣；建成縣級倉配中心1個、鎮(zhèn)級運輸服務(wù)站14個、村級寄遞網(wǎng)點97個，農(nóng)村自來水普及率96.23%，平樂鎮(zhèn)入圍省級百強中心鎮(zhèn)名單；平樂中學創(chuàng)建省二級示范性普通高中，天臺山、夾關(guān)中心衛(wèi)生院評為省縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。
（三）圍繞宜業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)興旺農(nóng)村新發(fā)展。一是圍繞糧食安全建設(shè)“天府糧倉”邛崍片區(qū)。以天府現(xiàn)代種業(yè)園為核心，建設(shè)2個十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)園和9個萬畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)片，1個糧油現(xiàn)代園、2個十萬畝糧油園分別創(chuàng)省三星、成都五星園區(qū)；累計建成高標準農(nóng)田36.63萬畝，探索開展高標準農(nóng)田建管IDI保險試點，有償使用共管共護模式入選省高標準農(nóng)田建后管護典型案例；881.8公斤/畝單產(chǎn)獲成都“最佳種植能手”挑戰(zhàn)賽最高產(chǎn)量。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)塑造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。提升主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水果22萬畝、茶葉13萬畝，培育黑豬、黑茶、邛酒“兩黑一白”等國家地標產(chǎn)品6個，“天府黑豬”獲國家新品種證書，6個品牌入選四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄；“邛崍黑茶”品牌價值26.1億元，“邛崍黑茶”商標在英國和意大利成功注冊、入選全國第二批地理標志助力鄉(xiāng)村振興典型案例；發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進國信智慧大棚、中化MAP等數(shù)字農(nóng)業(yè)項目，打造千畝科技示范片和百畝展示區(qū)5個。三是圍繞業(yè)態(tài)融合切實做好“農(nóng)業(yè)+”文章。實施“農(nóng)業(yè)+”“公園+”“林盤+”等行動，全市A級林盤景區(qū)7個，打造謝家壩子民宿集群、丘山閱·田園文化村等4個成都市和美鄉(xiāng)村消費新場景，種業(yè)特色小鎮(zhèn)、邛窯特色小鎮(zhèn)獲四川省特色小鎮(zhèn)，2023年舉辦第二屆天府國際種博會等專業(yè)展會5場，南方絲綢之路邛崍段被評為國際山地徒步旅游示范線路，邛崍獲評全省數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展試點縣、首批戶外運動產(chǎn)業(yè)試點縣、縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。
（四）聚焦和美，塑造明理重教鄉(xiāng)村新風尚。一是強化黨建引領(lǐng)舉旗幟凝共識。深入抓好“雙強雙創(chuàng)”“雙諾雙評”行動和“三比一提升”工作，開展“五星”村（社區(qū)）黨組織創(chuàng)建，評出星級村黨組織20個、星級社區(qū)黨組織10個，鎮(zhèn)（街道）以村級片區(qū)為單位組建鄉(xiāng)村聯(lián)合體黨組織40個。深入開展“蓉城先鋒?十百千”城鄉(xiāng)基層黨組織帶頭人評選，選樹本級鄉(xiāng)村振興、基層治理、網(wǎng)格好支書55名。二是強化鄉(xiāng)風文明建設(shè)促和諧。開展“鄉(xiāng)風文明建設(shè)十大行動”，評選14個邛崍市級鄉(xiāng)村文化振興樣板村鎮(zhèn)，實現(xiàn)邛崍市級以上文明村占比95.7%、文明鎮(zhèn)占比100%。聚焦高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等農(nóng)村移風易俗重點領(lǐng)域突出問題開展專項治理，開展“走基層”文化惠民演出，有序推動傳統(tǒng)村落保護，平樂鎮(zhèn)花楸村等6個傳統(tǒng)村落入選首批四川傳統(tǒng)村落名錄，鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)工作站覆蓋率100%，村社法律之家覆蓋率100%。三是強化鄉(xiāng)村高效治理共發(fā)展。拓寬自治法治德治路徑，開展“溫暖崍鄰”社區(qū)營造，豐富鄰里交流空間，強化村規(guī)民約、居民公約、道德規(guī)范等約束作用。深化黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實格”治理，拓寬鄰里積分制、小微權(quán)力清單制等應(yīng)用覆蓋面，探索“四分三單三激勵”全域全員積分體系，劃分微網(wǎng)格3830個、專屬網(wǎng)格311個。開展邛崍市“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理全域試點，全域推廣運用“川善治”數(shù)字平臺，構(gòu)建共建共治共享治理氛圍，羊安街道界牌村列入第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單。
（五）圍繞改革，探索多方聯(lián)動發(fā)展新路徑。一是深化家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化試點。持續(xù)實施“邛州英才”“邛州雁陣”“周末磁場”等人才工程，引進培育鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域急需緊缺高層次、高素質(zhì)人才，搶抓四川省兩輪新型職業(yè)農(nóng)民制度試點機遇，整合中省市縣四級資金項目資源，探索構(gòu)建集“科學管培、政策扶持、聯(lián)合發(fā)展”的“三位一體”制度體系，全市480名家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社理事長納入職業(yè)化試點。二是深化省級鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)試點。加大農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)力度，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，“農(nóng)貸通”累計放款3705筆、金額42.31億元，“政銀擔”發(fā)放貸款1345萬元；鼓勵金融機構(gòu)圍繞現(xiàn)代種業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油、邛崍黑茶等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，創(chuàng)新“邛茶貸”“邛果貸”“邛旅貸”等邛崍?zhí)厣a(chǎn)業(yè)授信方案，共計支持165戶商戶、金額1417萬元；全國首創(chuàng)雜交水稻制種商業(yè)性補充保險，做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村改革動態(tài)》推廣。三是拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。開展拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑試點，新爭取上級財政資金1745萬元、實施集體經(jīng)濟發(fā)展項目15個，探索天臺山高興村四方公司聯(lián)營、大同馬湖村“433”投改股等發(fā)展方式，形成突出林盤特色資源盤活型、突出產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的村企合作型等7種新型農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大路徑，2023年全市集體經(jīng)濟收入5162萬元，同比增幅148%，全面消除集體經(jīng)濟組織“零元村”，邛崍獲評2023年全省農(nóng)村改革工作先進縣。
二、邛崍市建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的主要短板
（一）對和美鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)思維不夠。和美鄉(xiāng)村建設(shè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)提供、鄉(xiāng)村文化和精神文明建設(shè)等鄉(xiāng)村建設(shè)方方面面，是一項系統(tǒng)性、全局性、長期性工程。目前，部分鎮(zhèn)村對和美鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵、標準等認識還不夠清晰，有的以為就是單純做一個鄉(xiāng)村項目或者一個場景營造。有的鎮(zhèn)村遇到問題，沒有積極主動思考和解決，存在一定“等靠要”思想，主體責任意識不強，主觀能動性有待加強。整體合力尚未完全形成，個別部門、鎮(zhèn)村還存在認為和美鄉(xiāng)村建設(shè)主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作口的工作，站在統(tǒng)籌全局的角度去思考和安排部署工作還不夠全面。
（二）示范效應(yīng)還不夠明顯。部分2024年重點建設(shè)的村（社區(qū)）片區(qū)規(guī)劃還有待完善。個別村社、片區(qū)對現(xiàn)有資源系統(tǒng)梳理和挖掘開發(fā)不夠，特色資源轉(zhuǎn)化活化利用不足，存在“依葫蘆畫瓢”照搬思想，和一定的同質(zhì)化現(xiàn)象。民宿行業(yè)對地方特色餐飲、娛樂、非遺傳承等服務(wù)的植入還不夠，消費者難以深度體驗地方文化魅力。和美鄉(xiāng)村建設(shè)中的牽引性、示范性、支撐性項目還不多，需加強項目儲備與策劃，激發(fā)社會資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)活力。
（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效還需提升。農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌鏈條較短，部分產(chǎn)業(yè)還缺乏精深加工、高附加值環(huán)節(jié)，加之有效產(chǎn)業(yè)鏈整合不夠、市場渠道不暢等因素，農(nóng)民收入增長受到一定限制。同時，產(chǎn)品品牌、文化品牌、鄉(xiāng)村品牌培育不夠，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)市場空間有限，與周邊相比競爭力不強。個別村還沒充分挖掘自身特色，缺乏總體思路和多元產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)構(gòu)單一、業(yè)態(tài)融合滯后，較難適應(yīng)市場新變化。
（四）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制還不夠健全。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、帶動群眾增收致富是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。目前邛崍有不少以村集體為主體的村級產(chǎn)業(yè)收益不高、競爭力不強，社會投資企業(yè)和村集體間的聯(lián)系不夠緊密，有的僅停留在收租金階段，與村集體和村民有效銜接的優(yōu)質(zhì)項目儲備和招引不足。面對農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象，鄉(xiāng)村建設(shè)項目對留守婦女和老人的帶動不強，不能完全實現(xiàn)青壯年在家就近務(wù)工創(chuàng)業(yè)，需將農(nóng)民、村集體與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游主體利益緊密聯(lián)系，建立更加緊密的利益“共同體”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)多方共建，共享發(fā)展紅利。
三、推進邛崍市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的思考對策
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚推動建設(shè)的合力。一是進一步強化宣傳引導。通過外出培訓、專題講座、專家論壇等方式加強宣傳引導、系統(tǒng)學習和深入理解，讓部門、鎮(zhèn)村干部深入了解和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、重點任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心。采取農(nóng)民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳“千萬工程”經(jīng)驗做法和和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，普及鄉(xiāng)村建設(shè)政策和知識，積極引導村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)。二是進一步做實規(guī)劃引領(lǐng)。綜合運用鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃、建設(shè)導則等成果，以先行村重點村為牽引編制和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌片區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才、土地等資源，將建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)靠前納入規(guī)劃環(huán)節(jié)，推動田園、林盤、水系等元素融入整體設(shè)計。鼓勵山丘壩區(qū)探索差異化經(jīng)營模式，各片區(qū)和村莊根據(jù)自身特色定位，進行功能價值開發(fā)，打造專屬產(chǎn)品和服務(wù)，連片規(guī)劃和打造區(qū)域性旅游線路或產(chǎn)業(yè)鏈條，做到片區(qū)集成呈現(xiàn)，防止“千村一面”。三是進一步完善工作機制。充分發(fā)揮“一班三機制”作用，以“一盤棋”思想統(tǒng)籌全市和美鄉(xiāng)村建設(shè)，按照《邛崍市2024年（第一批次）宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)建設(shè)項目清單》《邛崍市2024年宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村重點建設(shè)點位調(diào)度表（鎮(zhèn)級重點村/片區(qū)）》，落實用于和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目專項資金，每周定期調(diào)度重點片區(qū)重點項目和任務(wù)推進情況。建立健全和美鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)測評估體系，對建設(shè)成效進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整，對進度滯后的片區(qū)及時通報、按時整改。
（二）深挖區(qū)域特色，梯次呈現(xiàn)示范效力。一是充分挖掘培育地方特色。天臺山高興片區(qū)重點聚焦山地旅游和農(nóng)產(chǎn)品展銷，夾關(guān)熊營片區(qū)重點依托特色茶文化、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，高埂火星片區(qū)重點聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高品質(zhì)糧食提升帶動，民樂開元片區(qū)重點借力數(shù)智游民新村民等多元業(yè)態(tài)，集成打造成為特色鮮明、各美其美的和美鄉(xiāng)村示范。二是突出抓好示范項目建設(shè)。嚴格落實清單化項目化管理機制，確保重點片區(qū)39個項目及鎮(zhèn)級村（片區(qū)）65個項目高質(zhì)量按期呈現(xiàn)。加強項目包裝策劃和招商引資，狠抓“鏈主”“龍頭”企業(yè)引進和關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)、配套企業(yè)，在延鏈補鏈中提升競爭力。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，加強調(diào)研指導，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決推進過程中存在的困難和問題。三是發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。持續(xù)鞏固拓展2023年度先行村、重點村建設(shè)成果，聚力推進2024年度重點片區(qū)、先行村重點村有形呈現(xiàn)的基礎(chǔ)上，同步統(tǒng)籌考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展基礎(chǔ)和功能定位，提前謀劃、整體布局，探索新機制、培育新農(nóng)人、促進新消費，在產(chǎn)業(yè)賦能、新村塑形、文化鑄魂、鄉(xiāng)村善治、農(nóng)民共富“五個維度”著力，逐步輻射打造出更多錯位發(fā)展、內(nèi)涵豐富的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點位。
（三）堅持目標導向，緊盯重點精準發(fā)力。一是推動延鏈增效促進業(yè)態(tài)融合。持續(xù)建強“天府糧倉”邛崍片區(qū)，開展標準化生產(chǎn)，加快綠色、有機等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，培優(yōu)品種、提升品質(zhì)，做好邛崍黑茶、邛崍黑豬等“土特產(chǎn)”文章，新培育一批“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品，打造“2+9”糧油（經(jīng)）產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品附加值提高。實施“農(nóng)業(yè)+”“公園+”“林盤+”等行動，高效盤活利用閑置資源，加快推進農(nóng)商文旅融合項目建設(shè)。二是狠抓風貌提升加快功能融合。持續(xù)強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系行政村覆蓋率100%、生活污水有效治理率93%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率97.5%以上。加快推進“四好農(nóng)村路”擴面，加強鄉(xiāng)村供水保障，推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，開展天然氣“村村通”工程。優(yōu)化公共服務(wù)體系，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生一體化服務(wù)體系，建好鎮(zhèn)村標準化便民服務(wù)中心，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。三是聚焦黨建引領(lǐng)優(yōu)化數(shù)字治理。深化“雙強雙創(chuàng)”“雙諾雙評”機制，選培好支書，建強基層黨組織堡壘，強化基層黨組織引領(lǐng)，發(fā)揮村社黨建聯(lián)席會、村社“兩委”等共治自治平臺作用，不斷強化農(nóng)村基層黨組織政治功能、組織功能。推進“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點，推廣“川善治”平臺，深化“微網(wǎng)實格”，全域推廣智慧鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建共治共享治理體系。持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)，開展“最美鄉(xiāng)村”“最美村民”等評選活動，傳承和弘揚天府農(nóng)耕文明，豐富農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。
（四）強化改革賦能，激發(fā)鄉(xiāng)村共富動力。一是聚焦要素保障。開展“邛州英才”“召”返鄉(xiāng)人才，實施“邛州雁陣”“育”鄉(xiāng)土人才，加快建立數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體系統(tǒng)化培訓，強化產(chǎn)教融合。統(tǒng)籌深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度、集體林權(quán)制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等重大改革，不斷激活農(nóng)村土地要素。加快探索城鄉(xiāng)資源要素雙向流動機制，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。二是壯大集體經(jīng)濟。全面總結(jié)推廣邛崍市7種村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大路徑，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，開展抓黨建促村級集體經(jīng)濟“消薄強村”集中攻堅，啟動集體經(jīng)濟強村培育工程和村莊經(jīng)營計劃，積極探索村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟發(fā)展運營公司或強村公司，吸納青年創(chuàng)客、職業(yè)經(jīng)理人任職或參股公司經(jīng)營，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動增收。三是健全增收機制。健全農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收機制，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強化支農(nóng)惠農(nóng)政策增加轉(zhuǎn)移性收入，通過就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)、盤活資源資產(chǎn)、開展社會化服務(wù)，發(fā)動多元力量參與。建立多元化的投融資機制，鼓勵金融機構(gòu)擴大貸款投放支持鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營機制、“四個四分之一”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，撬動公司、企業(yè)、村集體等多方共建，新增一批集體收入達100萬元的村。
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