為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委部署要求，圍繞深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)成都“十大行動(dòng)”“九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，邛崍市通過(guò)查看資料、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式，積極開(kāi)展了邛崍宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)情況調(diào)研，詳細(xì)了解工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)下一步工作提出思考和建議。
一、邛崍市建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村主要做法
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)，集成建設(shè)和美鄉(xiāng)村新示范。一是制定方案系統(tǒng)推進(jìn)。出臺(tái)《學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作方案》等文件，將“一統(tǒng)一基五支撐”作為重要抓手，在“產(chǎn)業(yè)賦能、新村塑形、文化鑄魂、鄉(xiāng)村善治、農(nóng)民共富”五個(gè)維度著力，明確發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，“一盤棋”共建和美鄉(xiāng)村。已培育本級(jí)先行村6個(gè)、重點(diǎn)村3個(gè)，2024年桑園張壩、羊安民樂(lè)、天臺(tái)高興3個(gè)先行村和大同馬湖重點(diǎn)村均通過(guò)成都成效評(píng)價(jià)，其中重點(diǎn)村區(qū)（市）縣得分排名成都市第3位，先行村區(qū)（市）縣得分排名成都市第2位，重點(diǎn)村和先行村區(qū)（市）縣綜合得分排名成都市第3位。二是以空間規(guī)劃為重點(diǎn)連片發(fā)展。以“整體謀劃、梯次呈現(xiàn)”思路，圍繞加快構(gòu)建“一核兩翼，三區(qū)協(xié)同”高質(zhì)量發(fā)展新格局，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，確定邛崍市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，以3個(gè)中心鎮(zhèn)、39個(gè)中心村輻射全域，優(yōu)先打造天臺(tái)山高興、夾關(guān)熊營(yíng)、民樂(lè)開(kāi)元、高埂火星4個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，在14個(gè)鎮(zhèn)（街道）均確定重點(diǎn)村（片區(qū)），逐步形成集中連片打造、連線連片發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是以示范建設(shè)為抓手整體帶動(dòng)。成立邛崍市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，建立職責(zé)分工明確、多部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村共同參與的責(zé)任機(jī)制，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，以及“項(xiàng)目化”“清單化”任務(wù)管理機(jī)制，推進(jìn)示范點(diǎn)位按照既定目標(biāo)建設(shè)，加快形成“點(diǎn)線面”共同發(fā)展格局。目前，4個(gè)2023年先行村重點(diǎn)村和6個(gè)2024年擬培育先行村重點(diǎn)村均建立“三張清單”，4個(gè)邛崍重點(diǎn)片區(qū)在建項(xiàng)目39個(gè)，計(jì)劃總投資96242萬(wàn)元，均有序推進(jìn)。
（二）聚焦宜居，打造阡陌交通農(nóng)村新風(fēng)景。一是突出生態(tài)美提升鄉(xiāng)村環(huán)境。堅(jiān)守耕地紅線，落實(shí)市鎮(zhèn)村“三級(jí)田長(zhǎng)制”工作，推進(jìn)龍門山生物多樣性博覽園、白沫江水美鄉(xiāng)村EOD全國(guó)試點(diǎn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升十萬(wàn)畝川西竹海。推廣“就近循環(huán)+異地循環(huán)+多形式綜合利用”治理模式，畜禽糞污資源化利用率90%、秸稈綜合利用率98%以上，受污染耕地安全利用率95.96%，農(nóng)村黑臭水體“動(dòng)態(tài)清零”，森林覆蓋率49.31%。二是突出風(fēng)貌美提升鄉(xiāng)村顏值。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)、農(nóng)村風(fēng)貌提升和“六亂四臟三提升”人居環(huán)境整治，指導(dǎo)農(nóng)村住房規(guī)范化現(xiàn)代化，實(shí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)模式，農(nóng)村生活垃圾有效處理率100%、行政村污水有效治理率90.12%，農(nóng)村戶廁無(wú)害化普及率97.2%，經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村人居環(huán)境整治典型案例，美麗庭院占比40.2%。三是突出生活美提高鄉(xiāng)建品質(zhì)。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套和公服供給，堅(jiān)持“五個(gè)一”理念建成“四好農(nóng)村路”2538公里、騎行綠道327公里，獲國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣；建成縣級(jí)倉(cāng)配中心1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)輸服務(wù)站14個(gè)、村級(jí)寄遞網(wǎng)點(diǎn)97個(gè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率96.23%，平樂(lè)鎮(zhèn)入圍省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)名單；平樂(lè)中學(xué)創(chuàng)建省二級(jí)示范性普通高中，天臺(tái)山、夾關(guān)中心衛(wèi)生院評(píng)為省縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。
（三）圍繞宜業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺農(nóng)村新發(fā)展。一是圍繞糧食安全建設(shè)“天府糧倉(cāng)”邛崍片區(qū)。以天府現(xiàn)代種業(yè)園為核心，建設(shè)2個(gè)十萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)園和9個(gè)萬(wàn)畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)片，1個(gè)糧油現(xiàn)代園、2個(gè)十萬(wàn)畝糧油園分別創(chuàng)省三星、成都五星園區(qū)；累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.63萬(wàn)畝，探索開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管IDI保險(xiǎn)試點(diǎn)，有償使用共管共護(hù)模式入選省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)典型案例；881.8公斤/畝單產(chǎn)獲成都“最佳種植能手”挑戰(zhàn)賽最高產(chǎn)量。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)塑造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水果22萬(wàn)畝、茶葉13萬(wàn)畝，培育黑豬、黑茶、邛酒“兩黑一白”等國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品6個(gè)，“天府黑豬”獲國(guó)家新品種證書，6個(gè)品牌入選四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄；“邛崍黑茶”品牌價(jià)值26.1億元，“邛崍黑茶”商標(biāo)在英國(guó)和意大利成功注冊(cè)、入選全國(guó)第二批地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興典型案例；發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進(jìn)國(guó)信智慧大棚、中化MAP等數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造千畝科技示范片和百畝展示區(qū)5個(gè)。三是圍繞業(yè)態(tài)融合切實(shí)做好“農(nóng)業(yè)+”文章。實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”“公園+”“林盤+”等行動(dòng)，全市A級(jí)林盤景區(qū)7個(gè)，打造謝家壩子民宿集群、丘山閱·田園文化村等4個(gè)成都市和美鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景，種業(yè)特色小鎮(zhèn)、邛窯特色小鎮(zhèn)獲四川省特色小鎮(zhèn)，2023年舉辦第二屆天府國(guó)際種博會(huì)等專業(yè)展會(huì)5場(chǎng)，南方絲綢之路邛崍段被評(píng)為國(guó)際山地徒步旅游示范線路，邛崍獲評(píng)全省數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)縣、首批戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
（四）聚焦和美，塑造明理重教鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)舉旗幟凝共識(shí)。深入抓好“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”“雙諾雙評(píng)”行動(dòng)和“三比一提升”工作，開(kāi)展“五星”村（社區(qū)）黨組織創(chuàng)建，評(píng)出星級(jí)村黨組織20個(gè)、星級(jí)社區(qū)黨組織10個(gè)，鎮(zhèn)（街道）以村級(jí)片區(qū)為單位組建鄉(xiāng)村聯(lián)合體黨組織40個(gè)。深入開(kāi)展“蓉城先鋒?十百千”城鄉(xiāng)基層黨組織帶頭人評(píng)選，選樹(shù)本級(jí)鄉(xiāng)村振興、基層治理、網(wǎng)格好支書55名。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)促和諧。開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動(dòng)”，評(píng)選14個(gè)邛崍市級(jí)鄉(xiāng)村文化振興樣板村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)邛崍市級(jí)以上文明村占比95.7%、文明鎮(zhèn)占比100%。聚焦高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，開(kāi)展“走基層”文化惠民演出，有序推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，平樂(lè)鎮(zhèn)花楸村等6個(gè)傳統(tǒng)村落入選首批四川傳統(tǒng)村落名錄，鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)工作站覆蓋率100%，村社法律之家覆蓋率100%。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村高效治理共發(fā)展。拓寬自治法治德治路徑，開(kāi)展“溫暖崍鄰”社區(qū)營(yíng)造，豐富鄰里交流空間，強(qiáng)化村規(guī)民約、居民公約、道德規(guī)范等約束作用。深化黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”治理，拓寬鄰里積分制、小微權(quán)力清單制等應(yīng)用覆蓋面，探索“四分三單三激勵(lì)”全域全員積分體系，劃分微網(wǎng)格3830個(gè)、專屬網(wǎng)格311個(gè)。開(kāi)展邛崍市“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理全域試點(diǎn)，全域推廣運(yùn)用“川善治”數(shù)字平臺(tái)，構(gòu)建共建共治共享治理氛圍，羊安街道界牌村列入第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單。
（五）圍繞改革，探索多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展新路徑。一是深化家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化試點(diǎn)。持續(xù)實(shí)施“邛州英才”“邛州雁陣”“周末磁場(chǎng)”等人才工程，引進(jìn)培育鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域急需緊缺高層次、高素質(zhì)人才，搶抓四川省兩輪新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)機(jī)遇，整合中省市縣四級(jí)資金項(xiàng)目資源，探索構(gòu)建集“科學(xué)管培、政策扶持、聯(lián)合發(fā)展”的“三位一體”制度體系，全市480名家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)納入職業(yè)化試點(diǎn)。二是深化省級(jí)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。加大農(nóng)村金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，“農(nóng)貸通”累計(jì)放款3705筆、金額42.31億元，“政銀擔(dān)”發(fā)放貸款1345萬(wàn)元；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞現(xiàn)代種業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油、邛崍黑茶等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，創(chuàng)新“邛茶貸”“邛果貸”“邛旅貸”等邛崍?zhí)厣a(chǎn)業(yè)授信方案，共計(jì)支持165戶商戶、金額1417萬(wàn)元；全國(guó)首創(chuàng)雜交水稻制種商業(yè)性補(bǔ)充保險(xiǎn)，做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村改革動(dòng)態(tài)》推廣。三是拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。開(kāi)展拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑試點(diǎn)，新?tīng)?zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金1745萬(wàn)元、實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目15個(gè)，探索天臺(tái)山高興村四方公司聯(lián)營(yíng)、大同馬湖村“433”投改股等發(fā)展方式，形成突出林盤特色資源盤活型、突出產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的村企合作型等7種新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大路徑，2023年全市集體經(jīng)濟(jì)收入5162萬(wàn)元，同比增幅148%，全面消除集體經(jīng)濟(jì)組織“零元村”，邛崍獲評(píng)2023年全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣。
二、邛崍市建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的主要短板
（一）對(duì)和美鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)思維不夠。和美鄉(xiāng)村建設(shè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)提供、鄉(xiāng)村文化和精神文明建設(shè)等鄉(xiāng)村建設(shè)方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、長(zhǎng)期性工程。目前，部分鎮(zhèn)村對(duì)和美鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)識(shí)還不夠清晰，有的以為就是單純做一個(gè)鄉(xiāng)村項(xiàng)目或者一個(gè)場(chǎng)景營(yíng)造。有的鎮(zhèn)村遇到問(wèn)題，沒(méi)有積極主動(dòng)思考和解決，存在一定“等靠要”思想，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性有待加強(qiáng)。整體合力尚未完全形成，個(gè)別部門、鎮(zhèn)村還存在認(rèn)為和美鄉(xiāng)村建設(shè)主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作口的工作，站在統(tǒng)籌全局的角度去思考和安排部署工作還不夠全面。
（二）示范效應(yīng)還不夠明顯。部分2024年重點(diǎn)建設(shè)的村（社區(qū)）片區(qū)規(guī)劃還有待完善。個(gè)別村社、片區(qū)對(duì)現(xiàn)有資源系統(tǒng)梳理和挖掘開(kāi)發(fā)不夠，特色資源轉(zhuǎn)化活化利用不足，存在“依葫蘆畫瓢”照搬思想，和一定的同質(zhì)化現(xiàn)象。民宿行業(yè)對(duì)地方特色餐飲、娛樂(lè)、非遺傳承等服務(wù)的植入還不夠，消費(fèi)者難以深度體驗(yàn)地方文化魅力。和美鄉(xiāng)村建設(shè)中的牽引性、示范性、支撐性項(xiàng)目還不多，需加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與策劃，激發(fā)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)活力。
（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效還需提升。農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌鏈條較短，部分產(chǎn)業(yè)還缺乏精深加工、高附加值環(huán)節(jié)，加之有效產(chǎn)業(yè)鏈整合不夠、市場(chǎng)渠道不暢等因素，農(nóng)民收入增長(zhǎng)受到一定限制。同時(shí)，產(chǎn)品品牌、文化品牌、鄉(xiāng)村品牌培育不夠，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)市場(chǎng)空間有限，與周邊相比競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。個(gè)別村還沒(méi)充分挖掘自身特色，缺乏總體思路和多元產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)構(gòu)單一、業(yè)態(tài)融合滯后，較難適應(yīng)市場(chǎng)新變化。
（四）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制還不夠健全。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)群眾增收致富是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。目前邛崍有不少以村集體為主體的村級(jí)產(chǎn)業(yè)收益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，社會(huì)投資企業(yè)和村集體間的聯(lián)系不夠緊密，有的僅停留在收租金階段，與村集體和村民有效銜接的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和招引不足。面對(duì)農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象，鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目對(duì)留守婦女和老人的帶動(dòng)不強(qiáng)，不能完全實(shí)現(xiàn)青壯年在家就近務(wù)工創(chuàng)業(yè)，需將農(nóng)民、村集體與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游主體利益緊密聯(lián)系，建立更加緊密的利益“共同體”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)多方共建，共享發(fā)展紅利。
三、推進(jìn)邛崍市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的思考對(duì)策
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚推動(dòng)建設(shè)的合力。一是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)外出培訓(xùn)、專題講座、專家論壇等方式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入理解，讓部門、鎮(zhèn)村干部深入了解和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心。采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法和和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，普及鄉(xiāng)村建設(shè)政策和知識(shí)，積極引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)。二是進(jìn)一步做實(shí)規(guī)劃引領(lǐng)。綜合運(yùn)用鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)導(dǎo)則等成果，以先行村重點(diǎn)村為牽引編制和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌片區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才、土地等資源，將建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)靠前納入規(guī)劃環(huán)節(jié)，推動(dòng)田園、林盤、水系等元素融入整體設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)山丘壩區(qū)探索差異化經(jīng)營(yíng)模式，各片區(qū)和村莊根據(jù)自身特色定位，進(jìn)行功能價(jià)值開(kāi)發(fā)，打造專屬產(chǎn)品和服務(wù)，連片規(guī)劃和打造區(qū)域性旅游線路或產(chǎn)業(yè)鏈條，做到片區(qū)集成呈現(xiàn)，防止“千村一面”。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。充分發(fā)揮“一班三機(jī)制”作用，以“一盤棋”思想統(tǒng)籌全市和美鄉(xiāng)村建設(shè)，按照《邛崍市2024年（第一批次）宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清單》《邛崍市2024年宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)點(diǎn)位調(diào)度表（鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)村/片區(qū)）》，落實(shí)用于和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，每周定期調(diào)度重點(diǎn)片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和任務(wù)推進(jìn)情況。建立健全和美鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整，對(duì)進(jìn)度滯后的片區(qū)及時(shí)通報(bào)、按時(shí)整改。
（二）深挖區(qū)域特色，梯次呈現(xiàn)示范效力。一是充分挖掘培育地方特色。天臺(tái)山高興片區(qū)重點(diǎn)聚焦山地旅游和農(nóng)產(chǎn)品展銷，夾關(guān)熊營(yíng)片區(qū)重點(diǎn)依托特色茶文化、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，高埂火星片區(qū)重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高品質(zhì)糧食提升帶動(dòng)，民樂(lè)開(kāi)元片區(qū)重點(diǎn)借力數(shù)智游民新村民等多元業(yè)態(tài)，集成打造成為特色鮮明、各美其美的和美鄉(xiāng)村示范。二是突出抓好示范項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)清單化項(xiàng)目化管理機(jī)制，確保重點(diǎn)片區(qū)39個(gè)項(xiàng)目及鎮(zhèn)級(jí)村（片區(qū)）65個(gè)項(xiàng)目高質(zhì)量按期呈現(xiàn)。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝策劃和招商引資，狠抓“鏈主”“龍頭”企業(yè)引進(jìn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)、配套企業(yè)，在延鏈補(bǔ)鏈中提升競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。三是發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。持續(xù)鞏固拓展2023年度先行村、重點(diǎn)村建設(shè)成果，聚力推進(jìn)2024年度重點(diǎn)片區(qū)、先行村重點(diǎn)村有形呈現(xiàn)的基礎(chǔ)上，同步統(tǒng)籌考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展基礎(chǔ)和功能定位，提前謀劃、整體布局，探索新機(jī)制、培育新農(nóng)人、促進(jìn)新消費(fèi)，在產(chǎn)業(yè)賦能、新村塑形、文化鑄魂、鄉(xiāng)村善治、農(nóng)民共富“五個(gè)維度”著力，逐步輻射打造出更多錯(cuò)位發(fā)展、內(nèi)涵豐富的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)位。
（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。一是推動(dòng)延鏈增效促進(jìn)業(yè)態(tài)融合。持續(xù)建強(qiáng)“天府糧倉(cāng)”邛崍片區(qū)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，培優(yōu)品種、提升品質(zhì)，做好邛崍黑茶、邛崍黑豬等“土特產(chǎn)”文章，新培育一批“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，打造“2+9”糧油（經(jīng)）產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品附加值提高。實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”“公園+”“林盤+”等行動(dòng)，高效盤活利用閑置資源，加快推進(jìn)農(nóng)商文旅融合項(xiàng)目建設(shè)。二是狠抓風(fēng)貌提升加快功能融合。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率100%、生活污水有效治理率93%以上、無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率97.5%以上。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村供水保障，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，開(kāi)展天然氣“村村通”工程。優(yōu)化公共服務(wù)體系，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生一體化服務(wù)體系，建好鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。三是聚焦黨建引領(lǐng)優(yōu)化數(shù)字治理。深化“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”“雙諾雙評(píng)”機(jī)制，選培好支書，建強(qiáng)基層黨組織堡壘，強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)，發(fā)揮村社黨建聯(lián)席會(huì)、村社“兩委”等共治自治平臺(tái)作用，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能、組織功能。推進(jìn)“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，推廣“川善治”平臺(tái)，深化“微網(wǎng)實(shí)格”，全域推廣智慧鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建共治共享治理體系。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開(kāi)展“最美鄉(xiāng)村”“最美村民”等評(píng)選活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)天府農(nóng)耕文明，豐富農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。
（四）強(qiáng)化改革賦能，激發(fā)鄉(xiāng)村共富動(dòng)力。一是聚焦要素保障。開(kāi)展“邛州英才”“召”返鄉(xiāng)人才，實(shí)施“邛州雁陣”“育”鄉(xiāng)土人才，加快建立數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體系統(tǒng)化培訓(xùn)，強(qiáng)化產(chǎn)教融合。統(tǒng)籌深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度、集體林權(quán)制度、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等重大改革，不斷激活農(nóng)村土地要素。加快探索城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。二是壯大集體經(jīng)濟(jì)。全面總結(jié)推廣邛崍市7種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大路徑，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，開(kāi)展抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄強(qiáng)村”集中攻堅(jiān)，啟動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村培育工程和村莊經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司或強(qiáng)村公司，吸納青年創(chuàng)客、職業(yè)經(jīng)理人任職或參股公司經(jīng)營(yíng)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收。三是健全增收機(jī)制。健全農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收機(jī)制，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策增加轉(zhuǎn)移性收入，通過(guò)就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)、盤活資源資產(chǎn)、開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，發(fā)動(dòng)多元力量參與。建立多元化的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放支持鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)機(jī)制、“四個(gè)四分之一”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，撬動(dòng)公司、企業(yè)、村集體等多方共建，新增一批集體收入達(dá)100萬(wàn)元的村。
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