為鄉(xiāng)村全面振興增動力、添活力

來源：光明日報(bào) 時(shí)間：2024-07-25 點(diǎn)擊次數(shù)：2077次

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       我國糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超63%，城鄉(xiāng)居民收入比從2013年的2.81縮小到2023年的2.39……7月24日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，會議上表示，黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　黨的二十屆三中全會對農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展重大任務(wù)作出系統(tǒng)部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將謀細(xì)抓實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)，為鄉(xiāng)村全面振興增動力、添活力。主要抓好三方面工作。

　　一是堅(jiān)持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。要繼續(xù)引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，不得違背農(nóng)民意愿，不得損害農(nóng)民利益，不得改變土地用途。

　　二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，并提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制等舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是解決‘三農(nóng)’問題的一個(gè)重要方針，具體講就是‘四個(gè)優(yōu)先’，在干部配備上要優(yōu)先考慮、在要素配置上要優(yōu)先滿足、在資金投入上要優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上要優(yōu)先安排。抓緊細(xì)化實(shí)化，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。

　　三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推行由常住地登記戶口提供基本服務(wù)制度，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享受同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。要依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。現(xiàn)行政策是允許探索農(nóng)民這‘三權(quán)’自愿有償退出辦法的，但一定要穩(wěn)慎進(jìn)行，一定要為農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益著想，守好政策底線，讓農(nóng)民享受更多改革紅利。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)事關(guān)保障國家糧食安全，到2023年年底，全國累計(jì)建成面積超過10億畝。《決定》提出，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將全流程加強(qiáng)建設(shè)管理，嚴(yán)把選項(xiàng)、招標(biāo)、建材、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，多舉措強(qiáng)化建后管護(hù)，切實(shí)做到建得好、管得也要好。

　　農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技支撐。2023年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63.2%，較2012年提高約10個(gè)百分點(diǎn)，但與國際先進(jìn)水平相比，還存在一定差距。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會、全國科技大會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全力推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。通過政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新和考核評價(jià)，撬動推動各級各類創(chuàng)新主體各就各位、優(yōu)勢互補(bǔ)、同向發(fā)力，著力提升整體效能，破解制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題。堅(jiān)持科研命題要從產(chǎn)業(yè)中來，科研成果要用到生產(chǎn)實(shí)踐中去，提升科研的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，同時(shí)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)在科研創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。努力打通科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用全鏈條，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。健全人才激勵評價(jià)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員創(chuàng)新活力。

　　今年以來，各地各部門結(jié)合各自實(shí)際學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施一批試點(diǎn)示范工程，鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)?！稕Q定》提出，運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制。下一步將推動學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)，推動鄉(xiāng)村振興取得更大的成效，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)蘊(yùn)含其中的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，特別是要健全推動鄉(xiāng)村全面振興的長效機(jī)制。

　　具體而言，要集中力量辦成辦好一批農(nóng)民可感可及的實(shí)事，從農(nóng)民群眾的急難愁盼入手，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要抓手，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理和農(nóng)村改廁，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。要聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)力促進(jìn)農(nóng)民增收，因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，尤其要下功夫發(fā)展鄉(xiāng)村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓展就業(yè)渠道、增收途徑。要找準(zhǔn)抓手載體務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要由表及里培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村文化振興系列活動，加強(qiáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化保護(hù)傳承。要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)村全面振興各項(xiàng)工作，在新征程上奮力譜寫更加壯麗的‘三農(nóng)’新篇章。

 

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