抓好三大領域改革重點任務 持續(xù)激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力

來源：人民日報 時間：2024-07-25 點擊次數：2844次

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       “三農”向好，全局主動。今年秋糧生產形勢怎么樣？如何持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果？新征程上推進農村改革有哪些重點任務？7月24日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，農業(yè)農村部黨組書記韓俊等介紹了“三農”領域高質量發(fā)展有關情況。

       全力抓好保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給

       圍繞全力抓好保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給這個頭等大事，今年夏糧增產72.5億斤，達到2995.6億斤，再創(chuàng)歷史新高，實現開門紅。入夏以來南澇北旱，局部地區(qū)旱澇急轉，目前全國農作物受災面積高于去年，成災面積同比減少600多萬畝。農業(yè)農村部農情調度顯示，秋糧面積比上年穩(wěn)中有增，作物長勢總體正常。

       “秋糧占全年糧食總產量的3/4，是糧食生產的大頭?，F在是‘七下八上’防汛抗旱關鍵期，也是秋糧作物產量形成關鍵期。要時刻繃緊防災減災這根弦?！绷⒆惴来笱?、抗大旱、救大災，盯緊主產區(qū)和重災區(qū)，積水農田加快排澇降漬，受旱地塊廣辟水源及時澆灌，絕收地塊因地制宜改種補種，加快災后農業(yè)生產恢復，奮力奪取秋糧和全年農業(yè)豐收。

       糧食豐收基礎方面，農田抗災減災能力明顯提升。到去年底，全國累計建成高標準農田超過10億畝，建成各類田間灌排渠道1000多萬公里、小型農田水利設施2700多萬處，實現“大災少減產、小災能穩(wěn)產、無災多增產”，為全國糧食產量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上提供了重要支撐。

       今年，高標準農田建設投入標準大幅提高，為進一步提升建設水平提供了有力保障。近期農業(yè)農村部將啟動實施高標準農田建設工程質量“回頭看”和專項整治行動，年內還將在全國開展工程質量常態(tài)化隨機抽測。同時將會同有關部門進一步完善有關制度，多舉措強化建后管護。

       農業(yè)生產成色方面，綠色發(fā)展取得積極成效。黨的十八大以來，耕地質量不斷提高，全國耕地平均等級達到4.76，比10年前提高0.35個等級，相當于每畝增加35公斤的糧食產能；農田灌溉用水有效利用系數達到0.57，比10年前提高0.05，年節(jié)水能力超過480億立方米；化肥、農藥利用率均超過41%，畜禽糞污綜合利用率達到78%，過去的“生態(tài)包袱”正在變?yōu)椤熬G色財富”；農產品質量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)穩(wěn)定在97%以上，農產品綠色流通體系逐步建立，越來越多綠色優(yōu)質農產品擺上老百姓飯桌。

       “持續(xù)推進質量興農、綠色興農，重點是要抓好資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產業(yè)鏈條低碳化?！睆埮d旺介紹，要依托當前正在推進的國家現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等重大項目，引領帶動全產業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。

        有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興

       今年中央一號文件的主題是學習運用“千村示范、萬村整治”經驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村全面振興重點任務扎實推進，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升，“三農”整體形勢繼續(xù)呈現穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。

       今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的第四年。截至6月底，全國累計已有60.4%的監(jiān)測對象穩(wěn)定消除了返貧致貧風險，其余的也都落實了幫扶措施，今年新識別的48萬人也得到了針對性幫扶。上半年，脫貧人口務工就業(yè)達到3274萬人，脫貧縣農民人均可支配收入繼續(xù)保持較快增長。下一步將健全用好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)發(fā)力強化產業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，在增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力上想更多辦法，讓脫貧成果更加鞏固、成效更可持續(xù)。

       黨的十八大以來，鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步向前?；A設施和公共服務向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，農村衛(wèi)生廁所普及率達到75%左右，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村都通了硬化路，農村自來水普及率達到90%，通5G的行政村占比超過90%，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平不斷提升，農民自辦文化活動豐富多彩，廣大農民有了更多的獲得感、幸福感、安全感。韓俊說，健全推動鄉(xiāng)村全面振興的長效機制，要集中力量辦好辦成一批農民可感可及的實事，聚焦產業(yè)就業(yè)發(fā)力促進農民增收，找準抓手載體務實推進鄉(xiāng)村治理，由表及里培育文明鄉(xiāng)風，以科學規(guī)劃引領宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

       更好把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展軌道

       建設農業(yè)強國，利器在科技，關鍵靠改革。

       近年來通過全力改善農業(yè)科技裝備設施條件，農業(yè)現代化水平持續(xù)提升。農業(yè)科技進步貢獻率超過63%，三大主糧基本實現全程機械化，農業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果?！耙陨锛夹g和信息技術為特征的新一輪農業(yè)科技革命正在孕育大的突破，各國都在搶占制高點，我們絕對不能夠落后?！比ν七M高水平農業(yè)科技自立自強，要突出整體效能抓體系、突出產業(yè)應用導向抓創(chuàng)新、突出“最后一公里”抓轉化、突出激發(fā)動力活力抓人才。

        今年初，農業(yè)農村部成立科技創(chuàng)新領導小組、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢委員會，集中力量推動優(yōu)化農業(yè)科技創(chuàng)新體系，切實發(fā)揮好國家實驗室的作用，進一步明確中央級、省級、地市級各層級的農業(yè)科研院所在整體工作格局當中的定位，科研機構、涉農大學、農業(yè)科技型企業(yè)在全局當中應發(fā)揮的作用。上半年，農業(yè)農村部等17家中央部委單位研究確定了401項科技需求，編制重點研發(fā)計劃2024年項目申報指南，近期將向社會公布。

       黨的十八大以來，我國堅持不懈深化改革，持續(xù)激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。2023年，農村居民人均可支配收入達21691元，城鄉(xiāng)居民收入比從2013年的2.81縮小到2.39。今年上半年，農村居民人均可支配收入達11272元，實際增長6.6%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個百分點。

       謀細抓實農業(yè)農村改革重點任務，為鄉(xiāng)村全面振興增動力、添活力，主要是抓好三大領域重點任務，包括堅持鞏固和完善農村基本經營制度、堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

       今年，我國在安徽、湖南、廣西開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，其他省份也在組織整縣、整鄉(xiāng)的試點。“總的政策基調就是要堅持總體順延，確保絕大多數農戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定?！毕乱徊?，還要繼續(xù)引導土地經營權有序流轉，健全農業(yè)經營體系和農業(yè)社會化服務體系，更好把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。

 

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