四川宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)研究院歷時(shí)6天,參觀了浙江省3個(gè)市(杭州市、湖州市、臺(tái)州市),11個(gè)村(蕭山村、青山村、永安村、小古城村、徑山寺社區(qū)、魯家村、余村、西爐村、上葉村、振興村、楊豐山村等),被浙江偉大的“千萬(wàn)工程”所觸動(dòng),也情不自禁地每天瞎分享。
大多數(shù)人認(rèn)為浙江有著獨(dú)特區(qū)位、政策、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì),其它省份難以借鑒。此行發(fā)現(xiàn),各方條件確實(shí)存在一定差距,但仍有很多可以學(xué)習(xí)的地方。個(gè)人以下粗淺感受與大家共勉:
一、宏觀經(jīng)驗(yàn)層面
1、勇于創(chuàng)新的精神:無(wú)論是政府人員還是村書記身上都有股干事的沖勁,敢于提出新理念、探索新模式。兩山理論、鄉(xiāng)村振興、千萬(wàn)工程、共同富裕、未來(lái)鄉(xiāng)村等都源于浙江的探索與實(shí)踐。
2、良好的營(yíng)商環(huán)境:都說(shuō)浙江的營(yíng)商環(huán)境全國(guó)數(shù)一數(shù)二,這次過(guò)來(lái)學(xué)習(xí)感同身受。這也是全國(guó)優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等都愿意到浙江鄉(xiāng)村去實(shí)現(xiàn)自己鄉(xiāng)村夢(mèng)的原因。
二、微觀經(jīng)驗(yàn)層面
1、切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領(lǐng)作用:浙江高度重視規(guī)劃指導(dǎo)作用,堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”,強(qiáng)化農(nóng)戶參與規(guī)劃,同時(shí)保留規(guī)劃的一些靈活性,感悟最深的是農(nóng)民新居的規(guī)劃,政府征求農(nóng)戶意見后統(tǒng)一規(guī)劃出多套效果圖,農(nóng)戶可以根據(jù)自己意愿選擇自己喜歡的風(fēng)格,既滿足了農(nóng)戶的意愿又保證了新居風(fēng)貌的相對(duì)統(tǒng)一。
2、全面調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村建設(shè)積極性:感受最深的一點(diǎn)就是浙江的鄉(xiāng)村建設(shè)中老百姓是深度參與者,無(wú)論是鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)還是鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng),老百姓始終保持著村莊主人角色,特別是一些條件欠發(fā)達(dá)村落,更多的靠老百姓自發(fā)先修路、整風(fēng)貌,做好了之后才有更多政策資金支持。政府資金更多的是做公共區(qū)域配套,而不是一味的一廂情愿給老百姓刷白墻。
3、強(qiáng)化突出一村一品的IP主題定位:浙江的鄉(xiāng)村是有主題的鄉(xiāng)村,每個(gè)村根據(jù)村書記自身情況充分發(fā)揮書記個(gè)人魅力,再結(jié)合鄉(xiāng)村區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)本底、土地要素等要素綜合找出每個(gè)村最具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)定位,形成一村一主題,一村一特色。
4、統(tǒng)一打造鄉(xiāng)村共有功能和宣傳形象:無(wú)論從宏觀層面提出的千萬(wàn)工程、共同富裕、未來(lái)鄉(xiāng)村,浙江每個(gè)階段都統(tǒng)一輸出一個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展定位,微觀層面之前提出的一村一文化禮堂(這個(gè)非常好,政府要求每個(gè)村必須有一個(gè),根據(jù)每個(gè)村的經(jīng)濟(jì)條件,可以由村委會(huì)辦公室承擔(dān)功能或者選擇其它地方改/新建,它承擔(dān)了老百姓精神文化交流、體育健身、文化活動(dòng),紅白喜事等多種功能于一體),還是現(xiàn)在的一村一數(shù)字平臺(tái)(未來(lái)鄉(xiāng)村重要的抓手之一,通過(guò)數(shù)字平臺(tái)集成三農(nóng)重要事務(wù)),都承載著一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一的鄉(xiāng)村形象。
5、重視鄉(xiāng)村人才的培訓(xùn)和孵化:鄉(xiāng)村人才首先強(qiáng)化的是村書記的篩選機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制,村書記選對(duì)了、提升了,鄉(xiāng)村發(fā)展就成功一大半,其次要注重本土人才的發(fā)展,真正發(fā)揮家鄉(xiāng)能人帶頭作用,最后才是鄉(xiāng)村CEO的人才培育,解決鄉(xiāng)村本土人才不足瓶頸。據(jù)說(shuō)浙江將重點(diǎn)啟動(dòng)鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)計(jì)劃,強(qiáng)化人才對(duì)項(xiàng)目帶動(dòng)的作用。
6、科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展:鄉(xiāng)村建設(shè)首先保證的是宜居功能,農(nóng)戶生活環(huán)境提升是老百姓最有效最迫切的需求,宜業(yè)也是首先做好農(nóng)業(yè)本身產(chǎn)業(yè),其次再根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)村是否具備鄉(xiāng)村旅游條件再逐步差異化推進(jìn),鄉(xiāng)村旅游要有主題差異化、投資適度化、農(nóng)戶參與化,因地制宜有序推進(jìn),鄉(xiāng)村旅游才能找出一條適合老百姓需求的可持續(xù)發(fā)展之路。個(gè)人覺(jué)得鄉(xiāng)村旅游絕不能沒(méi)有老百姓參與,也不能全是老百姓參與,總體還是以調(diào)動(dòng)老百姓為主(特別是外出務(wù)工有見識(shí)的一群人)較為現(xiàn)實(shí),具體參與比例根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)村特質(zhì)而定。
浙江“千萬(wàn)工程”研學(xué)之旅收益頗多,我們堅(jiān)信,咱們四川只要充分發(fā)揮好獨(dú)特的山水田園立體生態(tài)和多民族交融優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶主導(dǎo),社會(huì)參與”,久久為功,很快將探索一套蜀地化的宜居宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)“天府模式”,你我將成為共同見證者和參與者!
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