11月21日,在中共四川省委舉行的省委十二屆四次全會新聞發(fā)布會上,四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長徐芝文表示,全會強調(diào)要以協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手,以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標,以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點,緊緊抓住窗口期全力攻堅,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快構建縣鄉(xiāng)村功能銜接互補新格局,這為四川推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設提供了遵循和指引。
近年來,四川深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,大力實施鄉(xiāng)村建設行動,全省鄉(xiāng)村面貌得到明顯改善。截至2022年底,累計建成81個中國美麗休閑鄉(xiāng)村,20個縣獲評全國村莊清潔行動先進縣,數(shù)量均居全國第1,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達91%,農(nóng)村生活垃圾、生活污水有效處理率分別達98%和65.6%,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作連續(xù)5年獲國務院督查激勵。下一步,四川將認真落實全會部署要求,按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路,堅持以點帶面、因地制宜,循序漸進、久久為功,認真學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗,加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,提升中心鎮(zhèn)輻射帶動能力,推進鄉(xiāng)村全面振興。
第一,抓示范引領。一是完善示范機制。推動落實四川省《宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設規(guī)范》,出臺《加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作推進方案》和《宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村考評辦法》,建立省級部門協(xié)同機制,完善鄉(xiāng)村建設重點項目庫。二是開展示范村培育。通過認定一批先行村、培育一批示范村,梯次推動所有行政村整體提升,全省每年培育示范村1000個。三是推廣示范經(jīng)驗。在示范培育基礎上,總結提煉好的經(jīng)驗模式,以點帶面在全省推廣。
第二,抓興產(chǎn)富民。一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。大力培育現(xiàn)代園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),做好“土特產(chǎn)”文章,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。堅持以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌,完善種糧農(nóng)民收益保障機制,推進“魚米之鄉(xiāng)”建設,實現(xiàn)一水兩用、一田雙收。落實好省委、省政府出臺的《39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶十條措施》。二是健全生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。加快實施家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、職業(yè)農(nóng)民培育壯大三年計劃,加快構建縣有中心、鄉(xiāng)有站點、村有協(xié)辦員三級社會化服務體系,把小農(nóng)戶逐步帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。三是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新培育“美麗鄉(xiāng)村+”文化、教育、旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)等新業(yè)態(tài),引導農(nóng)戶發(fā)展庭院特色種養(yǎng)殖、特色手工、休閑旅游,推動“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品”。
第三,抓補短強基。一是提升基礎設施建設水平。按照缺啥補啥的原則,穩(wěn)步提高村組通硬化路比例,提升農(nóng)村供水保障水平,優(yōu)化農(nóng)村能源供給,夯實鄉(xiāng)村信息化基礎。二是提升農(nóng)村公共服務水平。加快建設功能齊全、配套完善的村級綜合服務設施,持續(xù)強化綜合治理、文化活動、科教宣傳、大數(shù)據(jù)應用等功能。逐步提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力。三是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌實施廁所改建、污水治理、垃圾處理、村貌改善、農(nóng)業(yè)面源污染治理,逐步讓農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件。
第四,抓全域提升。一是推進區(qū)域分類提升。因地制宜建設各具特色的和美鄉(xiāng)村,支持成都平原同城化區(qū)域示范建設一批具有全國影響力的宜居宜業(yè)和美精品鄉(xiāng)村,丘陵山區(qū)集中建設一批美麗宜居特色村莊,民族地區(qū)梯次建設一批具有地方特色的傳統(tǒng)村落、村寨。二是推進全面治理提升。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。深入開展“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點,推廣運用“川善治”平臺工具。三是推進農(nóng)民素質(zhì)提升。強化農(nóng)民工職業(yè)教育培訓,大力培養(yǎng)農(nóng)村手工藝大師、鄉(xiāng)村工匠名師、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人。廣泛開展文明家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力讓四川鄉(xiāng)村真正成為近者悅、遠者來的和美之地、向往之地。
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