為加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行，高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，制定以下支持政策。
一、守住糧食安全底線
(一)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬畝，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目實(shí)行分類分檔補(bǔ)助，畝均補(bǔ)助3000—5000元。加快永久基本農(nóng)田集中連片整治，實(shí)現(xiàn)土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田基本建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造50萬畝，更新改造農(nóng)田水利灌溉設(shè)施1500座。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
(二)健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施規(guī)模糧油種植補(bǔ)貼等政策。對(duì)達(dá)到省級(jí)規(guī)模種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策觸發(fā)條件的，按水稻畝均化肥與農(nóng)藥成本上漲額的30%(向上取整)給予補(bǔ)貼。繼續(xù)保持稻谷最低收購價(jià)高于國家最低收購價(jià)。對(duì)投保水稻完全成本保險(xiǎn)農(nóng)戶給予保費(fèi)93%補(bǔ)貼。在全面落實(shí)國家產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上，省財(cái)政對(duì)其余地區(qū)糧食播種面積全省前十的縣和播種面積增幅全省前十的縣(二者不重復(fù))，每個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
(三)提高菜籃子保供能力。對(duì)列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄的玻璃溫室、連棟鋼架大棚等分類進(jìn)行補(bǔ)助。支持創(chuàng)建省級(jí)以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。對(duì)納入國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的地區(qū)，按照中央補(bǔ)助資金的30%予以配套補(bǔ)助。
二、深入推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)
(四)支持現(xiàn)代種業(yè)振興發(fā)展。新建5個(gè)省級(jí)種質(zhì)資源庫。圍繞水稻、旱糧、畜禽等12個(gè)領(lǐng)域，持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種選育專項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種“百品萬畝”工程。支持良種繁育基地建設(shè)，每個(gè)最高補(bǔ)助200萬元。
(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。啟動(dòng)種業(yè)、植物工廠、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等一批攻關(guān)任務(wù)。實(shí)施高效生態(tài)種養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與數(shù)字農(nóng)業(yè)等重大科技項(xiàng)目。加快湘湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持建設(shè)省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院。深化科技特派員制度，省市縣聯(lián)動(dòng)派遣科技特派員5000人次，在平陽縣、仙居縣、縉云縣開展科技特派團(tuán)試點(diǎn)工作。持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技協(xié)作計(jì)劃(“三農(nóng)九方”項(xiàng)目)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用場景建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”重點(diǎn)突破試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助1000萬元。
(六)推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)小型智能拖拉機(jī)等產(chǎn)品研發(fā)制造、推廣應(yīng)用。支持丘陵山地宜機(jī)化改造和農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范基地建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助700萬元。預(yù)撥農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體購置先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備給予補(bǔ)貼。提高插秧機(jī)、烘干機(jī)等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)機(jī)具購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高到40%。加快現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
(七)加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。對(duì)10個(gè)“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)縣分別補(bǔ)助500萬元。加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用和無害化處理的扶持力度。支持推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥、主要農(nóng)作物配方肥。開展土壤普查。加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，開展土壤健康行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害智能監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
(八)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)列入國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單的項(xiàng)目，每個(gè)補(bǔ)助5000萬—1億元。對(duì)新創(chuàng)建的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，每個(gè)補(bǔ)助1000萬元。加快打造食用菌、中藥材、竹木等50億元級(jí)的省級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育茶葉、生豬、水產(chǎn)品等100億元級(jí)的全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈。開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，支持休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)培育、推廣和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。建設(shè)省農(nóng)創(chuàng)客知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)基地，完善農(nóng)創(chuàng)客知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和服務(wù)體系。利用舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地母港集聚區(qū)平臺(tái)，加快引進(jìn)省外、境外帶配額遠(yuǎn)洋漁船。
(九)完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系。按每家300萬元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市的地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場1000家、縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社500家。建設(shè)星級(jí)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)250家。開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。培育1000名以上省級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人(“頭雁”項(xiàng)目)，每名補(bǔ)助1萬元。
三、全面深化“千村示范、萬村整治”工程
(十)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。持續(xù)鞏固農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”成果，建設(shè)改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施3000個(gè)。開展農(nóng)房改造、管線序化、村道提升“三大行動(dòng)”，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村微改造、精提升和浙派民居建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護(hù)提升，新啟動(dòng)創(chuàng)建100個(gè)以上省級(jí)美麗宜居示范村(含30個(gè)以上浙派民居特色村)。啟動(dòng)建設(shè)22條新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶。挖掘鄉(xiāng)村文化資源，啟動(dòng)246個(gè)歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“一縣一策”，建立省級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源庫。
(十一)加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。適度超前建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，投資115億元建成新時(shí)代鄉(xiāng)村電氣化村1000個(gè)。實(shí)施水庫山塘等穩(wěn)定水源建設(shè)，解決農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)465處，綜合整治病險(xiǎn)山塘450座。深化未來鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)評(píng)價(jià)達(dá)到良好以上的給予補(bǔ)助。
(十二)深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革。實(shí)施發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)納入扶持范圍的村給予補(bǔ)助。實(shí)施點(diǎn)亮鄉(xiāng)村行動(dòng)。推進(jìn)強(qiáng)村公司、飛地抱團(tuán)、片區(qū)組團(tuán)擴(kuò)面提質(zhì)。新盤活閑置農(nóng)房3萬宗，農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款余額超200億元。深入推進(jìn)26個(gè)幫扶團(tuán)組結(jié)對(duì)幫扶，做好新一輪第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員和駐村工作組選派工作，新增30億元幫扶項(xiàng)目。大力發(fā)展“263共富農(nóng)產(chǎn)品”(山區(qū)26縣和金華市婺城區(qū)、蘭溪市、臺(tái)州市黃巖區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品)，消費(fèi)幫扶年銷售額6億元以上。組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興綜合試點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)省級(jí)以上革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總投資4億元。
四、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化先行
(十三)實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六個(gè)百千工程。實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)百千工程，省統(tǒng)籌資金重點(diǎn)用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)百千工程，國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園每個(gè)補(bǔ)助7000萬—1億元，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)每個(gè)補(bǔ)助3000萬元。實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心百千工程，實(shí)行星級(jí)管理和分類補(bǔ)助，建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心30個(gè)、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心40個(gè)。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)百千工程，支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來農(nóng)場建設(shè)，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流百千工程，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工百千工程，繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)參與投資激勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)。
(十四)實(shí)施水利建設(shè)四大千億工程。實(shí)施海塘安瀾、骨干防洪排澇、水資源配置、幸福河湖建設(shè)等四大千億工程，計(jì)劃投資4500億元，重點(diǎn)推進(jìn)161項(xiàng)水網(wǎng)安瀾提升項(xiàng)目;加快建設(shè)杭州西險(xiǎn)大塘和城西南排、寧海清溪水庫、安華水庫擴(kuò)容提升、紹興鏡嶺水庫、麗水蓮湖水庫等重大工程。深化水利投融資改革，吸引央企國企、民間資本參與建設(shè)運(yùn)營。
(十五)實(shí)施土地綜合整治工程。探索開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)，立項(xiàng)100個(gè)、完成100個(gè)(跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目按鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)計(jì)算)。統(tǒng)籌開展農(nóng)業(yè)用地、村莊、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提升，以及低效工業(yè)用地、城鎮(zhèn)低效用地整治。
(十六)實(shí)施“四好農(nóng)村路”2.0工程。計(jì)劃投資280億元，完成新改建農(nóng)村公路1000公里、養(yǎng)護(hù)工程6000公里。重點(diǎn)推進(jìn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路和建制村通雙車道公路工程。加強(qiáng)路域環(huán)境常態(tài)化治理，開展美麗農(nóng)村路建設(shè)。養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路11萬公里。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障
(十七)推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革。建立目標(biāo)、資金、績效一體化機(jī)制，統(tǒng)籌整合資金，推進(jìn)資金管理使用模塊化。完成“千項(xiàng)萬億”農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域投資600億元。發(fā)布農(nóng)業(yè)招商投資指引，定期開展招商推介活動(dòng)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資激勵(lì)機(jī)制，特別重大項(xiàng)目省級(jí)激勵(lì)資金最高5000萬元，鼓勵(lì)類項(xiàng)目省級(jí)激勵(lì)資金最高2000萬元。加快建設(shè)“惠農(nóng)政策直通車”應(yīng)用，迭代完善“政策明白紙”。
(十八)完善農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制。培育一批五星級(jí)農(nóng)家樂。支持把符合條件的農(nóng)家樂(民宿)納入工會(huì)療休養(yǎng)目錄。優(yōu)化山區(qū)26縣農(nóng)民搬遷政策，對(duì)搬遷戶數(shù)達(dá)到80%的省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村的自然村按整村搬遷予以支持，加大異地搬遷后續(xù)扶持力度。引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村，積極開發(fā)適宜低收入農(nóng)戶就業(yè)的公益性崗位，促進(jìn)弱勞動(dòng)力、半勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。深化黨建聯(lián)建機(jī)制，因地制宜推行“7+N”聯(lián)建模式，強(qiáng)化資源、項(xiàng)目、資金整合投放，大力推動(dòng)村莊抱團(tuán)發(fā)展。利用農(nóng)村黨群服務(wù)陣地、閑置農(nóng)房等創(chuàng)辦8000家“共富工坊”。
(十九)優(yōu)化農(nóng)業(yè)用地保障機(jī)制。落實(shí)農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制。新編縣鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、省級(jí)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，并將落實(shí)情況納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容。在村莊規(guī)劃中為農(nóng)民建房預(yù)留一定比例建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，農(nóng)民建房建設(shè)用地使用國家計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保。土地綜合整治項(xiàng)目獲得的節(jié)余土地指標(biāo)優(yōu)先用于促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
(二十)建立金融支農(nóng)惠農(nóng)精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。全省涉農(nóng)貸款余額超7萬億元，山區(qū)26縣各項(xiàng)貸款增速高于全省平均增速。支持開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場活畜禽和整體資產(chǎn)貸款融資。加大對(duì)符合政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目支持力度。深化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)、擴(kuò)面、增品，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度達(dá)到1%、密度達(dá)到每人500元。
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