為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，推動(dòng)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十五次黨代會(huì)、省委十五屆二次全會(huì)決策部署，聚焦共同富裕大場(chǎng)景下的鄉(xiāng)村振興，錨定高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，堅(jiān)持科技和改革“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富行動(dòng)，高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，全域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，創(chuàng)新提質(zhì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化提升鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境，升級(jí)提能鄉(xiāng)村“地瓜經(jīng)濟(jì)”，實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建有利于農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的體制機(jī)制，持續(xù)擦亮“三農(nóng)”工作金名片，為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。
(二)主要目標(biāo)。2023年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到5.4萬(wàn)元/人，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到67%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.89以?xún)?nèi)，全省農(nóng)民與山區(qū)26縣農(nóng)民收入比值縮小到1.26，全省農(nóng)民與低收入農(nóng)戶(hù)收入比值縮小到1.95。
二、深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，加快打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省
(三)全方位夯實(shí)糧食安全根基。實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1520萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在124億斤以上。完善種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，保持稻谷最低收購(gòu)價(jià)高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)。全省域?qū)嵤┧就耆杀颈ｋU(xiǎn)，積極探索種植收入保險(xiǎn)。建立產(chǎn)糧大縣利益補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”行動(dòng)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合性糧食物資儲(chǔ)備庫(kù)和區(qū)域性糧食應(yīng)急保障設(shè)施。優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)。健全糧食應(yīng)急保供體系，糧食應(yīng)急加工能力達(dá)到2.64萬(wàn)噸/日以上，應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2140個(gè)以上。堅(jiān)持增產(chǎn)和減損兩端發(fā)力，推進(jìn)產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)加消全鏈條節(jié)糧減損。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施沃土固基工程，建立耕地種植用途管控機(jī)制，探索耕地進(jìn)出平衡“先進(jìn)后出”機(jī)制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。鞏固“田長(zhǎng)制”+“耕地智?！背晒瑢?shí)現(xiàn)耕地違法問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。修編全省農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝以上，加快將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推動(dòng)耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)層層套合。開(kāi)展陡坡農(nóng)用地(非林地)與平原林地置換，實(shí)施“百大精品”造地工程。大興農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制全省農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造50萬(wàn)畝，更新改造灌溉設(shè)施1500座，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)200座，整治病險(xiǎn)山塘水庫(kù)450座，加強(qiáng)連接灌區(qū)骨干工程與田間地頭渠系的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。
(四)構(gòu)建多元化食物供給體系。嚴(yán)格“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的大食物供給體系。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，深入實(shí)施“十業(yè)萬(wàn)億”培育工程。大力發(fā)展林下種養(yǎng)和林下產(chǎn)品采集初加工，發(fā)展“千村萬(wàn)元”林下經(jīng)濟(jì)6萬(wàn)畝，認(rèn)定林下道地中藥材種植基地10個(gè)。新種和改造油茶面積33萬(wàn)畝。實(shí)施畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，能繁母豬存欄穩(wěn)定在65萬(wàn)頭以上，支持家禽、湖羊、牛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定保障性蔬菜基地面積，蔬菜產(chǎn)量保持在1900萬(wàn)噸左右。實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)深遠(yuǎn)?？癸L(fēng)浪深水網(wǎng)箱和智能化養(yǎng)殖平臺(tái)50個(gè)、海洋牧場(chǎng)示范區(qū)人工魚(yú)礁10萬(wàn)空方。做優(yōu)做強(qiáng)茶葉、水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)。健全“菜籃子”主要產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
(五)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械裝備支撐。制定農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)施方案。加快打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，實(shí)施“尖兵”“領(lǐng)雁”和“三農(nóng)九方”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目。推進(jìn)種業(yè)革命，持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種選育重大科技專(zhuān)項(xiàng)，完成全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。深化科技特派員制度，省市縣聯(lián)動(dòng)選派科技特派員5000人次以上。提升省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平，支持建設(shè)省農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。完善基層農(nóng)技推廣體系，強(qiáng)化公益性服務(wù)功能。推進(jìn)丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，打造“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣30個(gè)、全程機(jī)械化應(yīng)用基地150個(gè)、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗(yàn)基地35個(gè)。支持國(guó)家林草裝備科技創(chuàng)新園建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。加快建設(shè)水稻集中育秧中心和設(shè)施蔬菜集約化育苗中心。
(六)實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千”工程。實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心(非實(shí)體性機(jī)構(gòu))、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等“百千”工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提能。制定千萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定方案。建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，支持符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券。建設(shè)省級(jí)農(nóng)事服務(wù)中心30個(gè)。迭代升級(jí)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)大腦，建設(shè)未來(lái)農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠(chǎng)(基地)100個(gè)。支持分級(jí)分類(lèi)建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，建設(shè)鄉(xiāng)村放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)200家。以精深加工為重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中。
(七)發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，新建生態(tài)低碳農(nóng)場(chǎng)250家。深化“肥藥兩制”改革，推動(dòng)配方肥替代平衡肥擴(kuò)面，畜禽糞污資源化利用和無(wú)害化處理率達(dá)到93%。深化健康土壤行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普查，受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上。創(chuàng)新穩(wěn)糧肥田、園地套種等種植技術(shù)，推廣稻—菜、稻—菇、稻—豆—油等輪作模式和“稻田養(yǎng)魚(yú)”“稻蝦輪(共)作”等種養(yǎng)模式。推廣農(nóng)田退水“零直排”模式。實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁，嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁期制度。扎實(shí)抓好八大流域統(tǒng)一禁漁期管理，開(kāi)展水生生物增殖放流，加強(qiáng)漁業(yè)資源修復(fù)保護(hù)。
(八)升級(jí)提能鄉(xiāng)村“地瓜經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，推廣臺(tái)州“追著太陽(yáng)種西瓜”、嵊州“三界種糧隊(duì)”外拓種糧等模式。深化“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)交流合作，落實(shí)RCEP三年行動(dòng)計(jì)劃。舉辦全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(中國(guó))保護(hù)與發(fā)展聯(lián)盟會(huì)議，制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用意見(jiàn)，公布20個(gè)以上省級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源。完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，培育食用菌、柑橘、楊梅、湖羊等50億元級(jí)的省級(jí)特色鏈和茶葉、生豬、水產(chǎn)品、中藥材等100億元級(jí)的全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈。創(chuàng)建一批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。做強(qiáng)“浙里田園”休閑農(nóng)業(yè)品牌，探索共享田園等新模式。培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌，新增“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌企業(yè)20家、綠色食品400個(gè)。辦好中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、浙江種業(yè)博覽會(huì)。
三、深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以“千萬(wàn)工程”統(tǒng)領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
(九)優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，系統(tǒng)支撐以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。鼓勵(lì)以一個(gè)或若干行政村為單元編制“多規(guī)合一”實(shí)用村莊規(guī)劃，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界。將村莊規(guī)劃納入村級(jí)議事協(xié)商目錄。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿大拆大建。推進(jìn)“空心村”綜合整治和開(kāi)發(fā)利用。扎實(shí)開(kāi)展土地綜合整治，完成整治項(xiàng)目100個(gè)，高質(zhì)量推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)。整體推進(jìn)農(nóng)用地和建設(shè)用地整理，盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求。
(十)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面總結(jié)“千萬(wàn)工程”實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，開(kāi)展“千萬(wàn)工程”實(shí)施20周年系列活動(dòng)。以“千萬(wàn)工程”為牽引，以美麗鄉(xiāng)村為底色，以未來(lái)鄉(xiāng)村為示范，以共同富裕為追求，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，構(gòu)建“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富、全域和美”新格局，加快讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。圍繞“環(huán)境和美、產(chǎn)業(yè)和融、人文和潤(rùn)、治理和諧、生活和順”，建立宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)體系，制定宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村指導(dǎo)意見(jiàn)、建設(shè)導(dǎo)引、評(píng)價(jià)辦法。點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，新建未來(lái)鄉(xiāng)村200個(gè)以上，培育一批樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和美庭院。推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團(tuán)式、帶狀型發(fā)展。
(十一)全域提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。深化農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，建設(shè)改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施3000個(gè)。探索農(nóng)村物業(yè)管理模式，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長(zhǎng)效機(jī)制。尊重村莊原有肌理，實(shí)施微改造、精提升，推進(jìn)村莊空間梳理、功能植入、標(biāo)識(shí)配套。完善農(nóng)房建設(shè)管理體制機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集庫(kù)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)房改造、庭院美化、降圍透綠，實(shí)現(xiàn)新建房屋風(fēng)貌有特質(zhì)、現(xiàn)有農(nóng)房整體有提升、一戶(hù)多宅有整治。積極推進(jìn)管線(xiàn)序化，有條件的地方推動(dòng)管線(xiàn)入地。推進(jìn)村內(nèi)道路平整美化，建設(shè)“暢、潔、美、安”的鄉(xiāng)村道路。
(十二)實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興行動(dòng)。實(shí)施百城萬(wàn)村文化惠民工程，探索建設(shè)區(qū)域公共文化服務(wù)聯(lián)合體，建設(shè)文化驛站等鄉(xiāng)村新型文化空間。實(shí)施“文藝星火賦美”工程，建設(shè)一批美育村。實(shí)施革命文化和紅色基因傳承計(jì)劃，培育100個(gè)“浙江文化標(biāo)識(shí)”，建成鄉(xiāng)村博物館200家以上。實(shí)施246個(gè)歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用村項(xiàng)目，探索開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用。傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村節(jié)氣文化。挖掘開(kāi)發(fā)涉農(nóng)特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及健身產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育健身賽事。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)浙江系列活動(dòng)。
(十三)完善“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系。深化黨建引領(lǐng)基層治理，深入推進(jìn)萬(wàn)村善治工程，深化全國(guó)鄉(xiāng)村治理建設(shè)體系試點(diǎn)示范建設(shè)。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶(hù)、村干部包網(wǎng)入戶(hù)制度。加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展換屆后專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)考察，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)整體功能。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，創(chuàng)新提升“村民說(shuō)事”制度，推進(jìn)全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)。深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐，依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善群防群治的常態(tài)化制度機(jī)制，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。深化新時(shí)代鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”。推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程，加強(qiáng)公共法律服務(wù)一站式云平臺(tái)建設(shè)。推廣運(yùn)用積分制、清單制等務(wù)實(shí)管用的治理方式。創(chuàng)新提升“后陳經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督，深化清廉村居建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡工作。推進(jìn)“浙風(fēng)十禮”鄉(xiāng)村實(shí)踐，深化基層德治建設(shè)，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，革新餐桌文明，推廣家宴進(jìn)禮堂、喜喪宴席套餐制等做法。深化推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，健全完善網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入、規(guī)范運(yùn)行、作用發(fā)揮等機(jī)制。
四、深化農(nóng)民共富行動(dòng)，持續(xù)縮小“三大差距”
(十四)深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革。實(shí)施發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，年收入30萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上的行政村占比超過(guò)90%。規(guī)范發(fā)展強(qiáng)村公司。推廣“片區(qū)組團(tuán)”發(fā)展模式，實(shí)施“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目1100個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村點(diǎn)亮行動(dòng)，因地制宜開(kāi)展村莊經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤(pán)活利用指導(dǎo)意見(jiàn)，探索委托出租、合作開(kāi)發(fā)、回收開(kāi)發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等盤(pán)活方式。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)聘請(qǐng)鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，引入懂農(nóng)村、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)參與鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革，地理標(biāo)志品牌使用率達(dá)到80%。
(十五)創(chuàng)新提質(zhì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)增效、數(shù)字服務(wù)提質(zhì)、數(shù)字基礎(chǔ)提升。引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)賦能“三農(nóng)”發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村信用信息體系建設(shè)，以數(shù)字化手段推動(dòng)各類(lèi)要素支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村。培育網(wǎng)上農(nóng)博、網(wǎng)上森博、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，建成電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)村2200個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額1.1萬(wàn)億元。加快“鄉(xiāng)村大腦+浙農(nóng)系列應(yīng)用”建設(shè)，“浙農(nóng)碼”用碼量日均30萬(wàn)次。培育和引進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才，建立農(nóng)村數(shù)字化培訓(xùn)和實(shí)踐體系。實(shí)施鄉(xiāng)村數(shù)字化新基建工程，加快鄉(xiāng)村5G基站建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)展偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)、海島等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)盲建設(shè)，推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域應(yīng)用。
(十六)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)普遍較快增收。拓寬“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)換通道，加快農(nóng)民農(nóng)村“擴(kuò)中提低”，推動(dòng)“人人有事做，家家有收入”。深化千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程、鄉(xiāng)村工匠培育計(jì)劃，開(kāi)展訂單式、緊缺型職業(yè)工種農(nóng)民工培訓(xùn)。實(shí)施萬(wàn)戶(hù)農(nóng)家旅游致富計(jì)劃，提升建設(shè)一批3A級(jí)景區(qū)村莊。省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村的自然村搬遷戶(hù)數(shù)達(dá)到80%的認(rèn)定為整村搬遷。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。
(十七)提升農(nóng)村社會(huì)保障水平。推進(jìn)農(nóng)民工參保擴(kuò)面，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)重特大疾病保障，完善防范化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，在淳安、嵊泗等山區(qū)海島縣和麗水試點(diǎn)增設(shè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、出生缺陷防治、家庭共濟(jì)等多元保障項(xiàng)目。穩(wěn)步提高農(nóng)村最低生活保障水平。加強(qiáng)“一老一小一殘”幫扶，落實(shí)困難人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策，完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度。
(十八)加快山區(qū)海島鄉(xiāng)村發(fā)展步伐。深入實(shí)施先富帶后富“三同步”行動(dòng)，推進(jìn)山區(qū)海島縣新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同步并進(jìn)，加快縮小區(qū)域差距。支持嵊泗縣、景寧畬族自治縣走山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路。深化新型幫共體建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村振興(26縣)十大助力行動(dòng)，完善“26+10”雙軌并行工作機(jī)制。以詩(shī)路文化帶建設(shè)為抓手，支持山區(qū)海島縣打造50條秀水詩(shī)路、田園耕讀、山水人文、森林古道等主題精品旅游線(xiàn)路。支持建設(shè)消費(fèi)幫扶綜合體和特色街區(qū)，消費(fèi)幫扶年銷(xiāo)售額6億元以上。深入實(shí)施“供富大篷車(chē)”項(xiàng)目，服務(wù)覆蓋3000個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)村。新建5個(gè)省級(jí)以上革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。增強(qiáng)山區(qū)海島縣醫(yī)保均衡性和可及性，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)省域通辦，實(shí)施面向海島縣的醫(yī)保異地結(jié)算服務(wù)集成改革。開(kāi)發(fā)利用氣候資源，評(píng)估推介30個(gè)氣候康養(yǎng)鄉(xiāng)村。新增山區(qū)海島縣和農(nóng)村的陽(yáng)光食品作坊1000家。
五、推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
(十九)提升縣城承載能力。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以縣城承載能力提升為牽引，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。提升縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)帶動(dòng)能力，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，支持山區(qū)縣特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升發(fā)展。提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和公共服務(wù)保障能力，完善縣城內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，更新韌性管網(wǎng)設(shè)施，布局縣城數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。提升縣城生態(tài)環(huán)境承載能力，深化城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，建設(shè)“無(wú)廢城市”，完善縣城生態(tài)綠地系統(tǒng)。
(二十)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。打造“四好農(nóng)村路”2.0版，推進(jìn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通三級(jí)公路和建制村通雙車(chē)道公路，完成新改建農(nóng)村公路1000公里、養(yǎng)護(hù)工程6000公里。全域建設(shè)幸福河湖，建設(shè)海塘安瀾工程110公里，完成中小河流治理500公里，建設(shè)美麗河湖100條、“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”100個(gè)以上，完善農(nóng)村供水縣級(jí)統(tǒng)管機(jī)制，城鄉(xiāng)供水同質(zhì)化率穩(wěn)定在96%以上。加快新時(shí)代鄉(xiāng)村電氣化村建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)供電可靠率達(dá)到99.98%，建成新時(shí)代鄉(xiāng)村電氣化村1000個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)夤庖?guī)范化建設(shè)。支持農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快抽水蓄能重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綠色能源站試點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展鄉(xiāng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
(二十一)提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。實(shí)施城區(qū)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村幼兒園一體化管理，農(nóng)村學(xué)前教育整體質(zhì)量基本達(dá)到當(dāng)?shù)爻菂^(qū)平均水平。推進(jìn)跨地區(qū)教共體建設(shè)，逐步提高縣域內(nèi)融合型、共建型教共體比例。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)提升行動(dòng)，新改擴(kuò)建規(guī)范化村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)500個(gè)，達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)占比85%，建設(shè)30家以上基層“旗艦中醫(yī)館”，建設(shè)一批“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心。加強(qiáng)健康村建設(shè)。深化黨建引領(lǐng)多方協(xié)同助力“浙里康養(yǎng)”，總結(jié)推廣養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度。發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，推廣“農(nóng)村老年公寓+養(yǎng)老服務(wù)”等模式。
(二十二)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。高質(zhì)量推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，進(jìn)一步放開(kāi)放寬城鎮(zhèn)地區(qū)落戶(hù)限制，實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，逐步開(kāi)展社保繳納年限、居住年限等戶(hù)籍準(zhǔn)入年限累計(jì)互認(rèn)。深化新型居住證制度，全面實(shí)施電子居住證，持續(xù)推行“電子居住證+互認(rèn)轉(zhuǎn)換”集成應(yīng)用，深化人口服務(wù)管理數(shù)字化改革。完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制，逐步推進(jìn)居住證與身份證功能銜接，逐步拓展居住證持有人可享有的基本公共服務(wù)范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探索以積分制為依據(jù)的緊缺公共服務(wù)梯度供給制度。探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民“三權(quán)”依法自愿有償退出、轉(zhuǎn)讓機(jī)制和農(nóng)民市民化后權(quán)益退出與城鎮(zhèn)住房等保障銜接機(jī)制。完善城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。支持條件成熟地區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)縣域試點(diǎn)建設(shè)。
六、全面深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能
(二十三)深化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境改革。加快建設(shè)“惠農(nóng)政策直通車(chē)”“浙里農(nóng)事”應(yīng)用，充分釋放惠農(nóng)政策效應(yīng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資“一件事+明白紙”集成改革。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商項(xiàng)目庫(kù)，制定發(fā)布招商投資指引。規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南，規(guī)范技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等特別程序行為。完善網(wǎng)上辦事引導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)“一搜就找到、一看就明白、一點(diǎn)就能辦”，推動(dòng)“網(wǎng)上掌上可辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)部門(mén)數(shù)據(jù)共享、互通互認(rèn)，提高申請(qǐng)信息共享率，普及電子證照。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等審批流程。
(二十四)深化農(nóng)村土地制度改革。有序推進(jìn)農(nóng)村土地第二輪承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。支持有條件的地方在農(nóng)民自愿前提下，探索開(kāi)展農(nóng)田集中連片整理。規(guī)范推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，建立農(nóng)村土地承包合同管理和登記頒證“一件事”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地40萬(wàn)畝。穩(wěn)慎推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。深化集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，建立入市土地增值收益合理分配機(jī)制。
(二十五)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。打造“三權(quán)到人(戶(hù))、權(quán)隨人(戶(hù))走”改革2.0版，探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員“三權(quán)”與戶(hù)籍變動(dòng)脫鉤。支持集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)入股聯(lián)合、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、委托經(jīng)營(yíng)、合資合作等方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，形成的產(chǎn)權(quán)及收益明晰到集體經(jīng)濟(jì)組織。打造全省一體聯(lián)通的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。迭代“浙農(nóng)經(jīng)管”應(yīng)用，探索集體經(jīng)濟(jì)大型村社財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。深化集體林權(quán)制度改革。
(二十六)深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革。深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，培育壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化、集約化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化程度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制，引導(dǎo)通過(guò)訂單收購(gòu)、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接等多種形式，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、要素等導(dǎo)入小農(nóng)戶(hù)，增強(qiáng)對(duì)小農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化持續(xù)帶動(dòng)能力。推進(jìn)“經(jīng)營(yíng)主體+小農(nóng)戶(hù)”“農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)+小農(nóng)戶(hù)”“農(nóng)事服務(wù)+小農(nóng)戶(hù)”，率先構(gòu)建小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接機(jī)制。
七、強(qiáng)化要素保障和機(jī)制創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
(二十七)加大資金保障力度。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，各設(shè)區(qū)市土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比達(dá)到6%。強(qiáng)化央行貨幣政策工具運(yùn)用，開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)全省涉農(nóng)貸款余額超過(guò)7萬(wàn)億元。深化綠色金融改革和普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革。支持漁業(yè)互保等農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。完善大災(zāi)理賠快速響應(yīng)制度。完善政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，省市縣協(xié)同、“政銀擔(dān)”合作支農(nóng)模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣基本覆蓋。支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。
(二十八)補(bǔ)齊土地要素供給短板。落實(shí)新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、省級(jí)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地的政策。合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等用地布局，城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先用于農(nóng)村建設(shè)需要。落實(shí)農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制，實(shí)行單列跑道、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地保障督查審計(jì)機(jī)制。
(二十九)促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。完善省級(jí)農(nóng)民大學(xué)、市級(jí)農(nóng)民學(xué)院、縣級(jí)農(nóng)民學(xué)校以及實(shí)訓(xùn)基地和田間學(xué)校四級(jí)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體教育培訓(xùn)。實(shí)施鄉(xiāng)村綠領(lǐng)人才培育計(jì)劃，引進(jìn)培育鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才1000名以上，新招引4萬(wàn)名以上新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興。深化十萬(wàn)農(nóng)創(chuàng)客培育工程，新培育農(nóng)創(chuàng)客2萬(wàn)名，支持協(xié)同運(yùn)營(yíng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1000項(xiàng)。選優(yōu)配強(qiáng)新一輪村第一書(shū)記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員和駐村工作組。完善農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員、農(nóng)村學(xué)校教師和緊缺學(xué)科教師定向培養(yǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)人才引育，選派第五輪“希望之光”教育專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興科技領(lǐng)頭人800名。加快面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育建設(shè)，完善農(nóng)林類(lèi)院校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)免學(xué)費(fèi)政策。啟動(dòng)第二批省級(jí)鄉(xiāng)村人才振興先行縣建設(shè)。建立鄉(xiāng)村人才信息庫(kù)和需求目錄。
(三十)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先工程，制定鄉(xiāng)村振興政策包，加快農(nóng)田建設(shè)與灌溉、農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”基礎(chǔ)設(shè)施、土地綜合整治等領(lǐng)域省重大項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，謀劃實(shí)施一批補(bǔ)短板項(xiàng)目。完善重大項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，建立節(jié)點(diǎn)式、清單化調(diào)度管理制度，全年完成投資300億元以上，新開(kāi)工項(xiàng)目280個(gè)以上。加快國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資激勵(lì)政策，制定鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目目錄，引導(dǎo)優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資結(jié)構(gòu)。
(三十一)推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。樹(shù)立大抓基層導(dǎo)向，突出增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深化黨建聯(lián)建機(jī)制和黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)，開(kāi)展“紅色根脈強(qiáng)基指數(shù)”評(píng)價(jià)、“百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程創(chuàng)評(píng)、基層黨建述職評(píng)議以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和村(社區(qū))書(shū)記工作交流會(huì)等“三評(píng)兩賽”，激勵(lì)個(gè)個(gè)創(chuàng)優(yōu)、整體建強(qiáng)。實(shí)施新時(shí)代“領(lǐng)雁工程”，加強(qiáng)村(社區(qū))干部監(jiān)督管理，全面開(kāi)展村級(jí)組織換屆屆中“回頭看”，對(duì)村(社區(qū))組織運(yùn)行、黨組織書(shū)記和“兩委”班子成員進(jìn)行政治素質(zhì)體檢。體系化抓好村(社區(qū))黨組織書(shū)記培訓(xùn)提升。推動(dòng)村級(jí)黨群服務(wù)中心整合規(guī)范提升，強(qiáng)化以財(cái)政投入為主的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)黨員“進(jìn)出育管愛(ài)”全鏈條管理，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)黨員排查納管。支持在公益慈善、生活服務(wù)、鄉(xiāng)村事務(wù)、文體活動(dòng)等領(lǐng)域依法登記社會(huì)組織。規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，健全落實(shí)落到基層事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制。
(三十二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村本質(zhì)安全。深化海洋漁業(yè)綜合管理改革，深入實(shí)施海上“千船引領(lǐng)、萬(wàn)船整治”工程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)帆張網(wǎng)、涉氨冷藏、老舊漁船淘汰整治和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，迭代升級(jí)“浙漁安”數(shù)字應(yīng)用。加強(qiáng)休閑海釣船管理，探索海事、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)協(xié)同管理模式。實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)省域變型拖拉機(jī)禁行措施。推進(jìn)動(dòng)植物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全基層動(dòng)植物防疫隊(duì)伍體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。強(qiáng)化食品安全治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。精準(zhǔn)抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和服務(wù)工作。
辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委和政府要學(xué)深悟透總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單，落實(shí)省市縣黨政主要負(fù)責(zé)人鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)中各類(lèi)形式主義、官僚主義，建立常態(tài)化約談機(jī)制，把握好工作時(shí)度效，推動(dòng)基層把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)辦力量建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展“三農(nóng)”專(zhuān)題培訓(xùn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，統(tǒng)籌開(kāi)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、政府督查激勵(lì)，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范先行。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部現(xiàn)代化能力建設(shè)，全面推行政治整訓(xùn)、業(yè)務(wù)整訓(xùn)、作風(fēng)整訓(xùn)和現(xiàn)代化能力評(píng)價(jià)。
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