綿陽：用好“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的辯證法

來源：律師說 時(shí)間：2023-09-19 點(diǎn)擊次數(shù)：1341次

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       要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，把鄉(xiāng)村振興擺在治蜀興川的突出位置，更好扛起糧食、生豬、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任。要抓住種子和耕地兩個(gè)要害，加強(qiáng)良種和良田的配套，打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面，聚焦群眾反映強(qiáng)烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的幾件事，集中資源，加快突破，形成標(biāo)志性成果。

　　牢記囑托，感恩奮進(jìn)。

　　今年以來，綿陽學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，緊扣農(nóng)民群眾急難愁盼事項(xiàng)，瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，統(tǒng)籌整合資金20.62億元，部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興八大專項(xiàng)行動(dòng)，內(nèi)容涉及水、電、路、教育、醫(yī)療、人居環(huán)境、傳統(tǒng)建筑保護(hù)、產(chǎn)業(yè)人才。

　　完成農(nóng)村公路雙車道提升改造75公里，窄路基路面拓寬350公里;為55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個(gè)村社新建及延伸供水管網(wǎng)423.9公里;完成分散水源建設(shè)點(diǎn)122處，新建高位水池14口、抗旱應(yīng)急備用井226口……

　　八大專項(xiàng)行動(dòng)既聚焦“硬件短板”，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度，又聚焦“關(guān)鍵小事”，提升農(nóng)村公共服務(wù)便利度;既聚焦“生態(tài)宜居”，提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適度，又聚焦“三類人才”，提升農(nóng)村人才保障支撐度。目標(biāo)所指，在于補(bǔ)齊貼近農(nóng)村群眾生活的薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊貼近農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱短板。

　　鄉(xiāng)村振興八大行動(dòng)，凝聚綿陽全市上下力量，涉及上百項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘环司右藰I(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的美好畫卷，在綿陽大地徐徐展開。

　　長與短 聚焦“硬件短板”，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度

　　在平武縣水晶鎮(zhèn)青龍村通村公路上，旅游大巴、農(nóng)用車等穿梭往來。這條新改建的鄉(xiāng)村公路，讓水晶鎮(zhèn)到青龍村偏遠(yuǎn)村民小組的車程，由原來的數(shù)小時(shí)縮短至50分鐘，青龍村的藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品也得以順利出村。

　　自今年3月綿陽市啟動(dòng)實(shí)施2023年度鄉(xiāng)村振興八大專項(xiàng)行動(dòng)以來，“路”“水”“電”就被放在聚焦“硬件短板”的“首位”。

　　綿陽位于四川盆地西北部，地形地貌以山區(qū)、丘陵為主，農(nóng)村道路大多路窄彎急坡陡、臨水臨崖。針對山區(qū)道路這個(gè)“硬件短板”，綿陽市以“改建好”為基礎(chǔ)，以“管護(hù)好”為手段，以“整治好”為保障，常態(tài)化推進(jìn)道路安全隱患“大排查大曝光大整治”。

　　以辯證視角看待，精準(zhǔn)發(fā)力，將民生“短板”轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展“長板”。

　　截至目前，綿陽全市已排查出82處農(nóng)村公路安全隱患，開工79處，完工73處;開展400公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，已開工364公里，完工245公里;排查農(nóng)村公路“病?！睒蛄?7座，已開工45座，完工21座。

　　交通條件的改善，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活便利，特色種植、民宿旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　類似的變化，也體現(xiàn)在其他民生領(lǐng)域。目前，農(nóng)村健康飲水專項(xiàng)行動(dòng)已完成投資2.44億元，占計(jì)劃總投資的55.6%;為讓農(nóng)村群眾從“用上電”到“用好電”，農(nóng)村電網(wǎng)變配電設(shè)施改造升級專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施向基層延伸，已完成變配電設(shè)施新(改)建750臺(tái)(套)，達(dá)全年任務(wù)的76%。

　　點(diǎn)與面 聚焦“關(guān)鍵小事”，提升農(nóng)村公共服務(wù)便利度

　　民生事項(xiàng)涉及農(nóng)民群眾生活方方面面，如何解決好農(nóng)民群眾急難愁盼的“關(guān)鍵小事”?綿陽圍繞就醫(yī)、特殊兒童就學(xué)等農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)開展專項(xiàng)行動(dòng)，以“點(diǎn)”帶“面”，加快補(bǔ)齊民生短板，提高民生保障水平，讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　今年3月以來，綿陽統(tǒng)籌全市醫(yī)療資源，安排部署“萬名醫(yī)護(hù)走基層”，探索開展“一村一月一義診”行動(dòng)，破解以往義診不夠精準(zhǔn)的短板。通過建立“市級統(tǒng)籌+縣級負(fù)責(zé)+鄉(xiāng)村落實(shí)”三級醫(yī)療義診實(shí)施體系，確保優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)重心真正下到基層，惠及更多鄉(xiāng)村群眾。

　　截至目前，綿陽共組建義診小分隊(duì)593支3000余人，包含市級醫(yī)院專家、縣級醫(yī)院醫(yī)師、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)群眾在家門口看病就診。

　　把教育作為最大的民生工程來抓，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。在農(nóng)村特殊兒童教育關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng)中，綿陽綜合采取隨班就讀、特教學(xué)校等方式，確保全市適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%;累計(jì)開展送教上門6000余人次，培訓(xùn)家長1500余人次，培訓(xùn)教師100余人次;按每生每年不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)隨班就讀經(jīng)費(fèi)1300余萬元，有效保障1549名農(nóng)村適齡殘疾兒童少年入學(xué)。

　　進(jìn)與退 聚焦“生態(tài)宜居”，提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適度

　　獲評“省級衛(wèi)生村”的鹽亭縣蓮花湖鄉(xiāng)彌江村，處處環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺。

　　“讓農(nóng)村人居環(huán)境‘留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁’，是專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)之一?！本d陽市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對謀定的工作要一抓到底，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境大整治、大提升。

　　今年6月，綿陽召開農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，要求統(tǒng)籌推進(jìn)“廁污共治”、完善建設(shè)管護(hù)機(jī)制、緊盯工程和資金撥付進(jìn)度，做到“改一戶、成一戶、用一戶”。

　　為進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌，緊盯“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)，綿陽市突出特色，打造微景觀、微田園，深化鄉(xiāng)村公共空間治理。

　　進(jìn)退之間，推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。啟動(dòng)川西民居普查工作，開展傳統(tǒng)村落建設(shè)工匠培訓(xùn)、設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)等保護(hù)行動(dòng)，截至目前，36個(gè)人居環(huán)境整治項(xiàng)目已完工17個(gè)，9個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片有序推進(jìn);已開工少數(shù)民族特色村寨保護(hù)類項(xiàng)目10個(gè)，完成16個(gè)國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制，創(chuàng)建中國傳統(tǒng)村落16個(gè)、四川傳統(tǒng)村落48個(gè)。

　　剛與柔 聚焦“三類人才”，提升農(nóng)村人才保障支撐度

　　近日，綿陽啟動(dòng)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)土能人申報(bào)，計(jì)劃擇優(yōu)組建10支左右“優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)”，選樹100名鄉(xiāng)土能人典型，并提供政策、資金支持。

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐保障，綿陽把目光聚集到“專業(yè)人才”“本土人才”“歸雁人才”這三類人才上，積極探索解決鄉(xiāng)村人才總量不足、人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)等難題。

　　今年6月，安州區(qū)花荄鎮(zhèn)九合村的14名果樹種植戶被聘為“本土專家”。不久前，平武縣通過舉辦四川省第三屆中醫(yī)藥森林康養(yǎng)大會(huì)和厚樸全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會(huì)，吸納16家社會(huì)組織，集聚40名高端人才、高層次人才，為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策……

　　一個(gè)個(gè)“小妙方”“好主意”“金點(diǎn)子”，為農(nóng)民致富增收、產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。

　　截至目前，綿陽圍繞十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，選聘高校(院所)領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)專家、相關(guān)商協(xié)會(huì)成員等專業(yè)人才組建10個(gè)人才團(tuán)隊(duì);選樹優(yōu)秀農(nóng)場主、種糧達(dá)人、“最美農(nóng)技員”各30名，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星10名;選派4名專技人才到省級部門鍛煉;接收3名涉農(nóng)干部在綿陽掛職，11個(gè)大豆、生豬等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家服務(wù)團(tuán)到綿陽市開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

 

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